國家展開改革委、財政部、自然資源部近來發布的“十四五”規劃提出,到2025年,資源型區域資源和能源安全才能將大幅提高,根本建立起引領、加速轉型、多元支撐的現代工業系統,公共服務系統根本覆蓋,綠色宜居環境開始構成,人民日子和福祉不斷改進。展望2035年,資源保證有力、經濟蓬勃展開、生態美麗、民生良好的資源型區域根本完成高質量展開目標,社會主義現代化建造與全國根本完成同步。
《施行方案》提出,要保證國家資源能源安全,引導資源型區域立異展開,促進資源型區域協調展開,支撐資源干涸型區域可持續展開,促進資源型區域綠色展開,加速資源型區域開放展開,支撐資源型區域共享展開。
《施行方案》在輔導資源型區域立異展開方面,提出要強化立異企業地位,整合各類立異資源,加強資源、能源開發利用等關鍵技術和重大配備的研發,提高工業立異展開水平。加速5G、云計算、大數據中心等新基礎設施建造,鼓舞展開新一代信息技術、人工智能、集成電路、高端配備、新材料、物聯網、生物醫藥等工業,促進新技術和傳統工業融合展開。加強立異鏈與工業鏈的對接,不斷探索鞏固提升比較優勢,活躍展開配備制作、精細化工、新能源等工業,提升工業鏈立異才能和附加值,培育一批新式支柱工業,鼓舞資源型區域活躍融入全球供應鏈。
在促進資源型區域的協調展開,《施行方案》提出了支撐資源型區域活躍融入京津冀的協調展開,長江經濟帶的展開,量體裁衣推動長三角、黃河流域一體化展開。生態維護、高質量展開等重大區域展開戰略。提高資源型工業技術水平和歸納整合水平,促進傳統工業轉型晉級,加速展開新材料、新能源、節能環保,與資源深加工密切相關,支撐現代物流金融服務、工程設計、辦理咨詢等生產性服務業展開的戰略性新式工業。構建資源集約加工、多元化的工業系統。
《施行方案》還提出要支撐資源干涸區域的可持續展開。資源干涸區域的轉型展開,有必要首先解決民生問題,保證困難群眾的日子,完善基礎設施和根本公共服務,提高民生保證水平。強化國有企業支撐資源干涸區域轉型職責,持續加大投入。大力培育代替工業,支撐勞動密集型企業和中小微企業展開,打造一批代替工業園區和集群。加強基礎設施建造,提高質量和功率。支撐有條件區域加速機場、鐵路建造,推動客運站改擴建和搬家新建,實在改進群眾日子條件。
推動資源型區域高質量展開離不開相應方針規劃的歪斜。在支撐方針方面,《施行方案》清晰,將持續通過對資源干涸城市搬運支付的方式支撐相關區域。持續安排中央預算內出資,支撐施行采煤沉陷區歸納治理項目和獨立工礦區改造晉級。展開資源干涸型城市轉型績效點評,加強點評成果的使用。推動資源型區域可持續展開示范區和轉型立異試驗區建造。引導和鼓舞各金融機構在可控風險契合條件的前提下,加大對資源型區域轉型的信貸支撐,支撐企業上市、融資、發債。歷史礦山拋棄建造用地康復后,在契合國家國土空間規劃的前提下,可作為城市建造用地使用。見道網
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資源型區域轉型
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