國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正面競賽?筆者以為恐怕很難。
在美國部分地方推舉民主黨連遭重創,以及國內民眾對拜登政府的支撐率持續下挫后,國會民主黨議員終于放置內部爭執,于日前經過1.2萬億美元規劃的根底設施法案。接下來只需美國總統拜登簽字經過就將付諸推廣。
B3W的地緣政治顏色
就美國國內而言,這一方案將首要著眼于改進高速公路、網絡寬帶和其他根底設施,進而帶來更多的工作崗位,影響美國經濟的進一步康復。而美國政治精英還將這一方案賦予地緣政治顏色,以為能夠此為根底大力推動B3W(“重建更好世界”)方案,從而在全球規模對沖我國的“一帶一路”建造。那么,美國政治精英的這一盤算到底有多大實際可行性?
拜登6日稱該項法案的經過,“是國家變革方案獲得的一個巨大進展”。但是,拜登政府目前只能說“成功了一半”,由于另一項預算高達1.75萬億美元、旨在全面擴大民生安全網和應對氣候變化的法案,在美國社會及民主黨內都存在巨大分歧。實際上,拜登政府不光在國內想推動新的根底設施建造方案,在全球規模他們也有此打算。在第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)的間歇,拜登就推動其提出的“建造更為綠色、更具協作性的全球根底設施”建議。他以為“重建更好世界”將提供有別于我國“一帶一路”建議的別的選項,將帶來高質量、可持續的根底設施。
拜登上臺后多次提及將根底設施出資作為對我國競賽的戰略,在今年6月舉辦的G7峰會提出B3W方案后,海外媒體就不由聯想,這是否會成為美國版的“一帶一路”。應該說,媒體發生這一聯想的原因并不雜亂。相對于的確“老舊”的美國根底設施,“一帶一路”沿線國家的根底設施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的世界支撐,原因在于契合了發展我國家內生性需求。因而,拜登政府將國內基建“更新換代”出資與對外基建輸出出資相結合,構成新政府的方針導向,是契合民主黨的一貫執政風格的。
表里環境皆不利
美國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正面競賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國國內的情況并不達觀。2008年次貸危機爆發后,美聯儲持續十多年的量化寬松方針,讓以金融和互聯網為代表的虛擬經濟蓬勃發展,實質上“反噬”了中低端的制作業——由于,企業和消費者都不傻,已然中央銀行不斷印鈔票,進口商品變得更便宜、更合算,本錢出本錢國的工業制作“性價比”太差、要賠錢,終究造成美國實體經濟“空心化”,對外貿易逆差不斷擴大。
其次,沒有國內制作業的支撐,美國雄心壯志的基建出資,只能采取以對外采購為根底的“外包”工程方式來推動,終究讓經濟影響方案作用大打折扣。其實,這個邏輯在歷史上已經上演過一次。上一屆民主黨奧巴馬政府執政期間,高調提出所謂的“再工業化”,希望經過聯邦政府財政影響方案重新復興美國的制作業。但實際是嚴酷的,由于“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經濟學”驅動下,奧巴馬政府的“再工業化”愿望只能無疾而終。
再次,落井下石的是,美國如果真想經過輸出基建出資影響地緣政治,外部環境也不達觀——這是拜特朗普政府的“遺產”所賜。此前,特朗普政府持續的“逆全球化”方針,高舉貿易戰“大棒”、推廣“美國優先”帶來的后遺癥,讓全球都不由懷疑美國只是為了私利、為了遏止我國,才竭盡全力在輿論上抹黑“一帶一路”,而實在的出資卻未必能到位。
其他發達國家的情況也不達觀,G7團隊里的英法德“老歐洲”國家和日本,也都被特朗普貿易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W方案看上去是適應全球化的,但又有哪個發達國家樂意拿真金白銀為美國“埋單”呢?并且,在東歐、中東、東盟等區域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說白了,發展我國家即使從自身利益動身,也會覺得“我國方案”更實惠——盡管美國、歐盟不好開罪,在外交上敷衍了事是實際挑選,咱們切不可過度解讀。
厚實推動“一帶一路”
咱們應該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國根底設施出資功率和后續方針的引導問題。客觀上應供認,西方發達國家已有數百年全球殖民的歷史,在海外出資、地緣政治博弈上,有著豐厚的經歷值得咱們借鑒。經過七八年的實踐,中方已經逐漸意識到,在海外根底設施出資項目上,要綜合配套對外宣傳、產能協作、金融服務等一系列方針行動,讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來,我國倡導的“一帶一路”建造,為了更好實現惠及沿線國家民生的目標,從大致可分為三個階段:第一階段,是為沿線國家架橋修路、便當貿易;第二階段,要以工業園區為載體、制作業產能協作;第三階段,經過人民幣世界化、便當跨境結算和出資。因而,在我國海外根底設施建造信譽不斷提高的一起,咱們應鼓舞更多的民營企業家活躍走出去,特別是走進白俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家相對老練的“一帶一路”產能協作工業園區,經過跨境制作業出資夯實“一帶一路”經貿協作。
越來越多的實體經濟產能協作,必然讓人民幣跨境投融資變得更有根底。我國在全球首要經濟體中首先發行了央行數字貨幣,力圖經過數字金融科技,讓人民幣世界化的跨境金融更有功率、離岸資金本錢更安全、更能契合反洗錢等世界監管要求。因而,對我國而言,美國想對沖“一帶一路”基建出資既不實際、也不可怕,咱們只需堅持以我為主的戰略,步步為營推動“一帶一路”產能協作和金融便當,就能夠打破美元霸權、促進全球化貿易出資,終究提高“一帶一路”沿線國家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經濟學家)來源:環球網
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許維鴻 B3W 一帶一路
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