國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正面競賽?筆者以為恐怕很難。
在美國部分當地選舉民主黨連遭重創,以及國內民眾對拜登政府的支持率繼續下挫后,國會民主黨議員終于放置內部爭執,于日前經過1.2萬億美元規劃的基礎設施法案。接下來只需美國總統拜登簽字經過就將付諸推行。
B3W的地緣政治色彩
就美國國內而言,這一計劃將主要著眼于改善高速公路、網絡寬帶和其他基礎設施,進而帶來更多的就業崗位,刺激美國經濟的進一步康復。而美國政治精英還將這一計劃賦予地緣政治色彩,以為可以此為基礎大力推動B3W(“重建更好國際”)計劃,從而在全球范圍對沖我國的“一帶一路”建造。那么,美國政治精英的這一盤算到底有多大實際可行性?
拜登6日稱該項法案的經過,“是國家變革計劃獲得的一個巨大發展”。可是,拜登政府現在只能說“成功了一半”,因為另一項預算高達1.75萬億美元、旨在全面擴展民生安全網和應對氣候變化的法案,在美國社會及民主黨內都存在巨大不合。實際上,拜登政府不光在國內想推動新的基礎設施建造計劃,在全球范圍他們也有此計劃。在第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)的間歇,拜登就推動其提出的“建造更為綠色、更具協作性的全球基礎設施”建議。他以為“重建更好國際”將供給有別于我國“一帶一路”建議的別的選項,將帶來高質量、可繼續的基礎設施。
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拜登上臺后屢次提及將基礎設施出資作為對我國競賽的戰略,在本年6月舉辦的G7峰會提出B3W計劃后,海外媒體就不由聯想,這是否會成為美國版的“一帶一路”。應該說,媒體發生這一聯想的原因并不復雜。相對于確實“老舊”的美國基礎設施,“一帶一路”沿線國家的基礎設施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的國際支持,原因在于契合了發展我國家內生性需求。因而,拜登政府將國內基建“更新換代”出資與對外基建輸出出資相結合,形成新政府的方針導向,是契合民主黨的一貫執政風格的。
表里環境皆不利
美國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正面競賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國國內的狀況并不達觀。2008年次貸危機迸發后,美聯儲繼續十多年的量化寬松方針,讓以金融和互聯網為代表的虛擬經濟蓬勃發展,實質上“反噬”了中低端的制造業——因為,企業和顧客都不傻,既然中央銀行不斷印鈔票,進口商品變得更便宜、更劃算,本錢出本錢國的工業制造“性價比”太差、要賠錢,終究形成美國實體經濟“空心化”,對外交易逆差不斷擴展。
其次,沒有國內制造業的支持,美國雄心勃勃的基建出資,只能采取以對外采購為基礎的“外包”工程方式來推動,終究讓經濟刺激計劃作用大打折扣。其實,這個邏輯在歷史上現已上演過一次。上一屆民主黨奧巴馬政府執政期間,高調提出所謂的“再工業化”,希望經過聯邦政府財政刺激計劃從頭復興美國的制造業。但實際是嚴酷的,因為“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經濟學”驅動下,奧巴馬政府的“再工業化”夢想只能無疾而終。
再次,落井下石的是,美國假如真想經過輸出基建出資影響地緣政治,外部環境也不達觀——這是拜特朗普政府的“遺產”所賜。此前,特朗普政府繼續的“逆全球化”方針,高舉交易戰“大棒”、推行“美國優先”帶來的后遺癥,讓全球都不由懷疑美國僅僅為了私利、為了遏制我國,才不遺余力在言論上抹黑“一帶一路”,而真實的出資卻未必能到位。
其他發達國家的狀況也不達觀,G7團隊里的英法德“老歐洲”國家和日本,也都被特朗普交易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W計劃看上去是順應全球化的,但又有哪個發達國家愿意拿真金白銀為美國“埋單”呢?而且,在東歐、中東、東盟等區域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說白了,發展我國家即便從本身利益出發,也會覺得“我國計劃”更實惠——盡管美國、歐盟欠好開罪,在外交上虛與委蛇是實際選擇,咱們切不可過度解讀。
扎實推動“一帶一路”
咱們應該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國基礎設施出資功率和后續方針的引導問題。客觀上應承認,西方發達國家已有數百年全球殖民的歷史,在海外出資、地緣政治博弈上,有著豐厚的經歷值得咱們學習。經過七八年的實踐,中方現已逐步意識到,在海外基礎設施出資項目上,要綜合配套對外宣揚、產能協作、金融服務等一系列方針行動,讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來,我國倡議的“一帶一路”建造,為了更好實現惠及沿線國家民生的目標,從大致可分為三個階段:第一階段,是為沿線國家架橋修路、便當交易;第二階段,要以工業園區為載體、制造業產能協作;第三階段,經過人民幣國際化、便當跨境結算和出資。因而,在我國海外基礎設施建造信譽不斷提高的同時,咱們應鼓舞更多的民營企業家積極走出去,特別是走進白俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家相對老練的“一帶一路”產能協作工業園區,經過跨境制造業出資夯實“一帶一路”經貿協作。
越來越多的實體經濟產能協作,必然讓人民幣跨境投融資變得更有基礎。我國在全球主要經濟體中首先發行了央行數字貨幣,力圖經過數字金融科技,讓人民幣國際化的跨境金融更有功率、離岸資金本錢更安全、更能契合反洗錢等國際監管要求。因而,對我國而言,美國想對沖“一帶一路”基建出資既不實際、也不可怕,咱們只需堅持以我為主的戰略,穩扎穩打推動“一帶一路”產能協作和金融便當,就可以打破美元霸權、促進全球化交易出資,終究提升“一帶一路”沿線國家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經濟學家)來源:環球網
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許維鴻 B3W 一帶一路
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