習近平主席在10月30日舉辦的二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議上的說話提出,我國決議申請參加《數字經濟伙伴關系協議》(DEPA)。11月1日,我國商務部部長王文濤致信新西蘭交易與出口增長部部長奧康納,代表中方向DEPA保存方新西蘭正式提出申請參加DEPA。下一步,中方將依照DEPA有關程序,和各成員展開后續工作。一時間,DEPA成了經貿范疇的熱詞,引起各方的評論和重視。
依照“站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊”的宣示和一貫堅持多邊主義的立場來看,我國參加DEPA并非意料之外,而是情理之中。在參加RCEP、中韓自貿協議等19個自貿協議之后,今年又申請參加CPTPP,然后申請參加DEPA,標明我國的擴大開放,尤其是在簽署自貿協議方面,已經超越地理區域,深入到數字范疇。這是我國以實際行動施行更大規劃、更寬范疇、更深層次對外開放的又一具體表現。
我國申請參加DEPA,與我國經濟發展的大趨勢相吻合。
不論是在《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年前景目標綱要》中將“加速數字化發展 建設數字我國”列為第五篇,還是近期中共中央政治局就推進我國數字經濟健康發展進行第三十四次團體學習,都體現了數字經濟在我國經濟社會發展中舉足輕重的位置。參加DEPA,既有助于充分發揮我國海量數據和豐厚應用場景優勢,也有利于重組和利用全球要素資源,然后賦能我國傳統產業轉型晉級,催生新產業新業態新模式,促進數字經濟與實體經濟深度交融,加速構建新發展格式的進程。
近年來,我國的互聯網、大數據、云核算、人工智能、區塊鏈等技能加速立異,日益融入經濟社會發展各范疇全過程,數字經濟發展速度之快、輻射規劃之廣、影響程度之深史無前例,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改動全球競賽格式的關鍵力氣。在近年來的自貿協議商洽、WTO多邊商洽等國際經貿商洽中,關于電子商務、數據跨境活動、本地存儲相關章節的重量和比重越來越大,越來越成為各方重視、評論的焦點。此時參加DEPA,有助于為我國后續進行自貿協議商洽、參加WTO變革、推進數字“一帶一路”建設供給學習,然后提高我國在全球數字經濟規矩擬定上的話語權。
關于DEPA而言,我國的參加可以強大其數字經濟發展的規劃和力氣。
DEPA成立的初衷主要有三:一是新加坡、智利、新西蘭等開創國家為了應對日益嚴重的單邊主義、交易保護主義抬頭等問題;二是這些國家寄期望于加強數字交易范疇的合作、探索數字交易新范疇等措施,大力發展數字經濟,走出疫情下經濟衰退的暗影;三是反映出這些開創國家不甘受數字交易大國支配,又期望以該渠道模塊化、開放型的特性,吸引數字交易大國參加,然后保持與數字交易大國的合作關系。這些初衷,恰恰與我國的一些訴求是重合的。
無論是作為多邊主義的堅定支持者,還是作為經濟體量大國,我國在包括DEPA在內的一些多邊機制渠道中的作用不行忽視,不然這些渠道所追求的效果將大打折扣。我國信通院發布的《2021年全球數字經濟白皮書》顯現,2020年,全球數字經濟規劃達到32.6萬億美元,同比名義增長3.0%,占GDP比重為43.7%。從規劃來看,我國數字經濟規劃近5.4萬億美元,在美國之后,居世界第二位,同比增長9.6%,增速位居全球第一位。
更重要的是,當下全球數字經濟規矩比較滯后、不一致,這與全球數字經濟發展速度、規劃、開放合作的理念都不匹配,各國都期望在全球數字經濟管理方面填補空白,獲得必定話語權。從這個意義上而言,作為全球首個數字經濟范疇的協議,DEPA選用模塊化框架、重視政府間合作促進數字交易發展、圍繞非束縛準則樹立一致等內容,為破解全球數字管理難題供給了新思路,將對全球數字經濟發展格式發生重要影響。與此同時,我國近年來在規范數字經濟發展方面動作不斷,包括出臺數據安全法、加強渠道反壟斷等,都進一步規范了數據跨境活動,完善了渠道經濟發展規矩系統,這為DEPA成員之間的溝通互鑒供給了豐厚的內容。
據媒體報道,除我國申請參加DEPA外,韓國已正式發動參加DEPA程序,加拿大也對參加DEPA表示有愛好。盡管現在DEPA成員較少,但它符合全球經濟發展大趨勢、秉持開放合作的理念,遭到其他國家歡迎的或許性也會越來越大。對我國而言,要把握機會,迎接挑戰,表里兼修,將申請參加DEPA作為新起點,晉級一批自貿協議,首先與“一帶一路”沿線國家進行數字交易范疇的專項自貿協議商洽,然后不斷擴大數字經濟朋友圈,為做大做強做優我國數字經濟供給新動力。來源:我國交易報
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