就在本年前三季度全國實際使用外資規模創歷史同期新高之時,商務部正式出臺了《“十四五”利用外資開展規劃》,這是我國首次以專項規劃的形式對利用外資作業提出指引,對于推進我國利用外資進入新的開展階段具有重要意義。
《規劃》從7個方面清晰了23項首要任務和詳細行動。在推進更高水平對外敞開方面,提出壓減外商出資準入負面清單,放寬要點范疇準入門檻,持續削減市場準入限制;在優化利用外資結構方面,提出優化利用外資產業結構,優化利用外資區域布局,拓寬利用外資國別區域來歷;在強化敞開渠道功用方面,提出要推進自貿試驗區高質量開展,助力海南自由貿易港建造,深入開展服務業擴展敞開綜合試點演示,推進國家級經開區創新提高,提高邊境(跨境)經濟協作區開展水平;在提高外商出資促進服務水平方面,要健全外商出資公共服務系統,創新和優化招商引資方式,發揮出資促進協作機制效果;在完善外商出資辦理體制方面,要完善外商出資辦理法令準則,健全外商出資監管系統,健全外商出資國家安全審查準則;在優化外商出資環境方面,提出全面保證外商出資公正待遇,保護外商出資合法權益,完善服務保證機制;在促進世界出資自由化便當化方面,提出要構建新式世界經貿關系,加強世界出資議題交流協作,推進多雙邊出資協議商洽。
外資司司長宗長青表示,《規劃》出臺,首要基于執行中心關于擴展敞開新要求、服務商務高質量開展新定位、策劃外資作業新方針新任務等三方面的考慮。為保證規劃的施行,商務部在規劃中設立了獨自的“保證辦法”章節,從強化方針支持、加強宣揚推廣、健全作業機制、完善監督輔導等七個方面提出詳細要求,下一步,商務部將執行好這些保證辦法,加強與各地方各部門統籌協調,構成作業合力,實在推進規劃順利施行。
外資司副司長孟華婷在介紹《規劃》特色時表示,能夠歸納為四個“貫穿一直”。
首先是堅持不懈擴展對外敞開貫穿一直。《規劃》把“更大力度推進高水平對外敞開”寫入輔導思想,把“堅持高水平對外敞開”作為一項根本原則,清晰持續深化產品和要素流動型敞開,穩步拓寬規則、規制、辦理、標準等準則型敞開,首要行動從壓減外資準入負面清單到擴展鼓勵外資目錄范圍,從提高監管水平到加強外資服務,從打造市場化、法治化、世界化營商環境到促進世界出資自由化、便當化,都是為構建更高水平敞開型經濟新體制、完成新一輪更高水平對外敞開服務。能夠說,整篇《規劃》高舉對外敞開旗號,是新時代外資范疇的敞開宣言。
其次是把提高利用外資質量貫穿一直。“十四五”時期,我國利用外資作業的一個重要方向就是要在保持引資總量根本穩定的前提下,持續優化利用外資結構,不斷提高利用外資的質量和水平,服務商務高質量開展和經濟高質量開展。《規劃》不僅把“堅持穩總量優結構”作為一項根本原則,并且還提出了“利用外資結構進一步改進”的開展方針,詳細包含“外商出資產業結構愈加優化,高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等招引外商出資水平明顯提高,外商出資區域布局愈加合理,外商出資主體結構愈加完善”。為保證這些方針完成,《規劃》第四部分從優化外資產業結構、區域結構、出資來歷結構三方面提出了詳細行動。
第三是把持續優化營商環境貫穿一直。“十三五”時期,我國頒布施行外商出資法及其施行法令、優化營商環境法令等法令法規,為營商環境持續優化提供了堅實法令保證,一起也采取了一系列“放管服”行動,營商環境得到大幅度改進。營商環境沒有最好,只要更好。《規劃》清晰“十四五”時期要堅持深化“放管服”變革,持續加強外商出資范疇法治建造,依法加強對外商出資的權益保護,強化競賽方針基礎地位,促進內外資企業公正競賽。
最后是把統籌開展和安全貫穿一直。《規劃》堅持總體國家安全觀,把“統籌開展和安全”作為輔導思想和根本原則,統籌擴展敞開與監管標準,提出完善外商出資辦理法令準則、健全外商出資監管系統,著力增強外資范疇敞開監管才能、風險防控才能。來歷:我國商務新聞網
標簽:
十四五 利用外資
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