2021年9月底,《新式儲能項目辦理標準(暫行)》《電化學儲能電站并網調度協議(演示文本)(征求定見稿)》先后發布。
在此之前,涉及儲能全體展開規劃、項目辦理、價格機制等多個文件都在2021年出臺。據eo了解,還有若干與儲能直接相關的方針文件現在正在擬定之中。
以鋰電池為主要技能道路的新式儲能展開規劃正在不斷擴大。工信部披露的數據顯現,2021年上半年,全國儲能鋰離子電池產量到達15GWh,同比增長260%。
“雙碳”方針下,儲能成為以新動力為主體的新式電力體系中的關鍵技能,如何更好地展開和使用儲能技能成為方針熱點。2021年4月和8月,北京分別產生了一起電池儲能和飛輪儲能事端,儲能安全問題引發廣泛重視。在利好消息和負面新聞夾雜中,對儲能職業的辦理正在從過去的以省為單位的渙散實踐,走向國家層面統一布置。
有業內人士發表感觸:在方針擬定上,儲能受到了史無前例的重視。
杜絕化學儲能電站無序建造
《新式儲能項目辦理標準(暫行)》由國家動力局在6月面向社會揭露征求定見,9月正式印發,清晰了各級動力主管部分以及電網企業在規劃、項目存案、并網和監測監督方面的職責。
因為新式儲能應用場景廣泛,產業鏈環節很多,除了動力主管部分,未來多個政府部分都將對其行使辦理職責。
2021年8月24日,國家發改委和國家動力局一起發布《電化學儲能電站安全辦理暫行辦法(征求定見稿)》(以下簡稱“征求定見稿”),就電化學儲能電站的安全辦理事宜面向社會征求定見。依據征求定見稿,展開變革、疆土空間規劃辦理、工業職業辦理、商場監督辦理、住宅和城鄉建造、電力以及應急辦理部分等多個政府部分未來都將介入電化學儲能電站的安全辦理。詳細分工可見表1。
表1《電化學儲能電站安全辦理暫行辦法(征求定見稿)》中的部分職責
此次征求定見稿內容涉及儲能項目準入、產品、規劃、施工檢驗、并網調度、運維、退役和事端處置等多個環節,根本覆蓋了儲能電站的整個生命周期。
征求定見稿提出,未來要進步企業職業準入門檻,進步儲能產品安全要求,進步安全設防等級。
征求定見稿清晰,建造單位(即業主單位)負有安全方面的主體職責,在存案、規劃、施工、運維、撤除等各環節,建造單位均要契合安全要求。例如,在項現在期,建造單位應當保證安全投入,確保安全設施與主體工程一起規劃、一起施工、一起投入運轉和使用;在運維階段,應擬定應急處置預案,配備專業應急處置人員和滿足電站事端處置需求的應急救援配備,定期組織展開初期火災補救及應急處置演練。
消防救援部隊將擔任編制儲能電站火災補救關鍵,組織專項練習和實地演練,提高事端應急救援才能。
此外,征求定見稿還特別提出,建造單位在項目規劃時應綜合研判儲能體系和儲能場所安全危險,制止在人員密布場所、高層建筑內、地下建筑、易燃易爆場所布置儲能電站。現在,一些用戶側儲能項目建在商業樓宇之中,未來這類項目準入難度或許加大。
4月16日,北京一個儲能電站產生起火和爆破,這個電站就建在一個大型家居商場周圍,火災致使商戶和顧客緊急撤離,商場停業。終究,事端導致2名消防員犧牲,1名消防員受傷,還有1名電站職工失聯。
這一事件產生后,應急辦理部分開始高度重視儲能安全問題。6月14日,國務院安委辦、應急辦理部召開全國安全防范作業視頻會議。會議要求,對燃氣鋪設辦理混亂、異地搬家入住樓房消防危險、化學儲能電站建造無序、農用車違規載人等嚴重沖擊人民群眾安全底線的問題,抓緊采納治理措施。
禍不單行,8月18日,北京泓慧世界動力展開有限公司在進行飛輪科技試驗過程中,試驗設備意外掉落擊中該公司職工,事端造成3死4傷。
飛輪儲能技能使用電機帶動飛輪高速旋轉實現電能與高速旋轉的動能之間的相互轉換與儲存,屬于物理儲能范疇,在調頻、電能質量辦理等范疇功能突出。一般以為,飛輪儲能十分安全,不像電池儲能簡單起火爆破。但安全的前提是技能和產品成熟。相關文獻顯現,要實現飛輪儲能技能的突破,必須處理高速飛輪的資料強度及加工工藝、高速電機規劃技能、大功率電力電子技能、真空密封技能、電磁軸承等核心技能,這些與核工業范疇的離心機技能有很大相似之處,技能含量極高。
近年來,儲能事端在全球多個國家都曾產生,但較少有死亡記載。因而,有業內人士以為,假如以死亡人數為標準,北京出現的兩起事端能夠稱得上現在全世界最嚴重的兩起事端。
中國在過去幾年產生過的若干起事端均沒有揭露的事端調查結論。北京4月的火災之后,不少業內人士期望終究能夠揭露事端調查結果、厘清事端各方職責,通過信息揭露減少外界對儲能不信賴的心情。
創造儲能展開條件
2021年之前,對儲能的支撐方針主要以省為單位展開,大多體現在可再生動力并網,儲能參與輔助服務商場等方面,部分省市給出了補貼方針。碳中和方針下,儲能的重要性大幅提高。2021年,部委層面方針頻出,這些支撐方針已覆蓋電力體系發輸配用各環節。
表22021年部委層面出臺的儲能相關方針整理
針對電網側儲能,國家發改委5月發布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的定見》,這份文件最重要的內容是樹立容量電價歸入輸配電價回收的機制。這一機制處理了困擾儲能蓄能電站已久的價格機制問題。在此方針出臺之前,抽水蓄能兩輪輸配電價定價均把抽水蓄能排除在外。因為缺乏本錢引導渠道,抽水蓄能規劃增長較為緩慢,遠低于規劃方針。
抽水蓄能以外的新式儲能也有通過輸配電價引導的或許性。《關于加速推進新式儲能展開的輔導定見》已提出,研究探索將電網代替性儲能設施本錢收益歸入輸配電價回收。
在用戶側,國家發改委7月發布了《關于進一步完善分時電價機制的告訴》。這一告訴要求各地拉大峰谷電價差,上年或當年估計最大體系峰谷差率超越40%的當地,峰谷電價價差原則上不低于4∶1;其他當地原則上不低于3∶1。各地還應樹立尖峰電價機制,尖峰電價在峰段電價基礎上上浮份額原則上不低于20%。
峰谷電價差套利是用戶側儲能最重要的商業模式,現在僅在全國峰谷電價差最大的幾個省市(如江蘇、北京)具有經濟性。假如后續各省按此告訴拉大峰谷電價差,用戶側儲能有或許在更多地區具備經濟性。
在發電側,《關于鼓舞可再生動力發電企業自建或購買調峰才能增加并網規劃的告訴》(以下簡稱《告訴》)在8月出臺。《告訴》要求可再生動力發電企業承當更多的并網消納職責,假如自建或購買調峰儲能才能,可再生動力發電企業將能夠在保證性并網范圍外進一步增加并網規劃。這里的調峰儲能才能包含抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站和展開靈活性改造的火電。其中,對儲能的配比要求是發電裝機容量的15%且繼續作業4小時以上,鼓舞到達20%以上。
《告訴》發布之前,全國已經有多個省份要求可再生動力企業配建儲能,配建后能夠優先并網。因為這一做法增加了企業的建造本錢,降低了出資回報率,此前曾有過反對聲音。但此次《告訴》發出了清晰的信號:每年新增的并網消納規劃中,電網企業應承當主要職責,電源企業適當承當可再生動力并網消納職責。跟著新動力發電技能進步、功率進步,以及體系調峰本錢的下降,電網企業承當的消納規劃和份額將有序調減。
內蒙古自治區很快跟進了這一方針。8月23日發布的《內蒙古自治區關于加速推進新式儲能展開的實施定見(征求定見稿)》要求,新建保證性并網新動力項目,配建儲能規劃不低于15%、儲能時長2小時以上;新建商場化并網新動力項目,配建儲能規劃不低于15%、4小時。
以一個100MW的光伏電站為例,假如依照1.5元/Wh核算儲能體系本錢,則保證性項目配建儲能需求出資4500萬元以上,商場化并網項目配建儲能需求9000萬元以上。有從業者表示,單純通過消納棄風棄光無法收回這部分出資,假如未來儲能本錢進一步下降,且能夠疊加輔助服務等多種收益,儲能的經濟性將會有所上升。
盡管儲能現在仍然本錢偏高,處在商業化初期,但在繼續出臺的利好方針面前,當地政府和企業關于儲能的遠景已體現得十分樂觀。
依據《關于加速推進新式儲能展開的輔導定見》,到2025年,抽水蓄能以外的新式儲能裝機規劃的方針是3000萬千瓦以上。青海省近期提出到2025年建成并網新式儲能規劃到達600萬千瓦以上,內蒙古的方針是500萬千瓦,山東的方針是450萬千瓦,三省方針就占到全國方針的一半。
企業層面,對大容量儲能項目的建規劃劃也在出現。華能集團、江蘇林洋億緯儲能科公司均在近期發布了規劃為500MW/1000MWh的儲能電站可研招標布告,山西朔州國企華朔新動力技能有限公司發布了400MW/800MWh獨立儲能項目EPC總承包工程項目招標布告。
有業內人士以為,儲能的建造周期十分短,假如價格機制能終究理順、有可行的商業模式,估計職業將迎來快速增長。南方動力觀察 作者:陳儀方
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儲能方針
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