孟加拉-曾經的光伏熱土走向平平
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起步階段
孟加拉光伏起步于2014年,彼時孟加拉政府為促進新能源開展,制定了新能源開展規劃:2021年新能源規劃裝機到達2.4GW,占電力總裝機10%。一起孟加拉政府為光伏項目供給20年購電協議(PPA)和履行協議(IA),保證投資者未來收益。在稅收方面,孟加拉政府供給光伏項目前15年免所得稅的優惠(后改為10年按不同份額減免)。
孟加拉光伏項目在起步階段首要采取IPP獨立發電商形式,按照BOO方法進行。光伏項目投資者需經過USP(UnsolicitedProposal)主張書形式向孟加拉政府進行項目請求。孟加拉光伏職業的第一個項目是美國公司SunEdision投資開發的200MW光伏項目,該項目取得了17美分/度的高電價。
在政府優惠政策和高電價的影響下,孟加拉光伏商場敏捷進入了迸發期。
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迸發階段
孟加拉光伏商場于2015年-2016年進入迸發階段,截止2016年末向政府遞送請求總容量超越3700兆瓦,取得政府電價批復和LOI意向函的項目總容量超越800兆瓦,簽署PPA購售電協議的項目總容量超越600兆瓦。
但大量的請求項目和簽署PPA的項目并未處理土地問題,截止2016年末并沒有項目實踐開工,為孟加拉光伏職業的闌珊埋下了危險。
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闌珊階段
因為現已批閱的光伏項目并沒有實踐開工,2017年孟加拉政府對已取得PPA購售電協議和電價批復LOI意向函項目進行排查,并原則上于2017年3月底中止接納開發商向孟加拉政府遞送的項目請求。在2017年3月底前,新增請求的光伏項目超越1100兆瓦,但多數仍未處理土地問題。
在2017年僅有孟加拉本地開發商Joulespower開發的20兆瓦光伏項目正式簽署購售電協議,2017年12月正式開工,其他項目均未開工建造,孟加拉光伏商場開端闌珊。
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調整階段
2018年開端進入調整階段,首要表現為孟加拉電力委員會(BPDB)開端采用光伏投資項目公開投標的方法,并于7月10日公布200兆瓦光伏投標項目。該200兆瓦光伏項目分為4個標段,每個標段為50兆瓦,且規則了項目并網的對側變電站,但土地仍由投資人擔任處理。
但是,公開投標的形式也并沒有改善孟加拉光伏項目開展的瓶頸,土地問題和投標進程中不斷的延期乃至流標,使得光伏投標形式作用甚微。
孟加拉光伏首要問題解析
孟加拉光伏商場從一片熱土走向平平,進程曲折、原因雜亂。首要問題解析如下:
1.土地問題:孟加拉政府規則農業用地不能用于光伏電站建造,一起因為孟加拉土地為私有制,單個地主持有土地面積較小,不能滿意光伏項目建造用地要求。土地問題成為孟加拉光伏項目未能落地的首要原因之一。
2.開發權買賣問題:孟加拉政府規則在商業運營日之前首要投資者持有股份不得少于51%;商業運營日起第六年之前首要投資者的股份不得低于40%。上述股權轉讓約束,使得孟加拉本地開發商難以進行開發權買賣,一起本身的資金實力缺乏,難以滿意項目投資需求,成為光伏項目未能落地的又一重要原因。
3.政府批閱流程雜亂:孟加拉光伏項目需要經過遞送請求、IPP主管部門審核、孟加拉電力委員會(BPDB)審核、電價商洽、內閣收購委員會批閱、獲取LOI、簽署PPA和IA等流程,批閱程序雜亂,一起因為政府工作效率低下,一般整個開發流程耗時超越1年。
4.投標形式并未成功:盡管孟加拉政府采取了光伏投資項目投標的形式,但是因為并未處理土地問題,以及投標進程的反復延期及流標,使得投標形式成果甚微。
孟加拉光伏路在何方
孟加拉光伏一路崎嶇曲折,未來該走向何方,主張如下:
1.以綠洲開發為主:因為受到開發權買賣的約束,主張孟加拉光伏投資以綠洲開發為主。
2.做好持久戰的準備:孟加拉光伏商場仍存在諸多問題,要耐得住寂寞,做好持久戰的準備。
3.水上光伏的方向:孟加拉土地問題是光伏項目未能落地的關鍵問題,主張轉向水上光伏項目,以漁光互補或漂浮光伏等形式進行開發。
4.政府層面的等待:對于政府層面,咱們等待孟加拉國有電力公司在未來的光伏投資項目投標中供給光伏用地,處理投資者在土地方面的難題。來源:走出去情報作者:國復咨詢
標簽:
孟加拉 光伏商場
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