技術人員對關閉搬家企業地塊進行土壤樣品收集。
如何保證環境安全的一起,完成建造用地又好又快地再使用?近年來,廣州在建造用地環境管理方面持續推進“放管服”變革,環繞服務高質量發展,主動作為、敢于創新,首先構建“事前預警+事中監管+事后保證+質量管控”的再開發使用地塊全過程環境管理制度。記者從廣州市生態環境局獲悉,現在地塊查詢修正周期縮短70%以上、監測質量問題減少85%以上、陳述因質量問題退件率為0。
分級分類管理
完成評定作業零排隊
施行土壤污染查詢管理分級分類。將土壤污染狀況查詢陳述評定規模簡化為四種景象,需查詢評定地塊減量一半;以“提速”為目標,多種辦法優化評定流程,明確低危險項目免于專家論證,一起試行承諾評定,評定耗時縮短50%以上。
施行污染地塊查詢陳述市區分級評定,將土壤污染危險低的地塊查詢陳述下放至區評定,改變了過去大量項目排隊等候的狀況,完成了評定作業零排隊。市生態環境局有關負責人告知記者:“2019年污染地塊查詢陳述全部由市本級評定,全年評定89個陳述。2020年施行市、區分級評定,全年評定229個陳述,效率大幅提升。”
此外,廣州在全國首先擬定農用地轉建造用地的簡化查詢指引,將查詢內容簡化為七個“是否”,使土壤查詢時刻從均勻217天縮短至46天。廣州市黃埔區知識城JLXC-H5-1地塊、從化區鰲頭鎮橋頭村儲藏地塊等多個地塊經過簡化查詢流程快速進入土地再開發使用環節。
縮短評定周期
提升土壤環境監測質量
加強土壤環境監測質量管控。擬定發布多個建造用地污染防治有關的廣州當地規范,擬定了關于監測人員、儀器設備、點位布設、樣品收集、樣品保存與流通、分析檢測和陳述編制等關鍵環節的一致質控要求,進步數據的代表性、可比性、準確性和真實性。開發“廣州土壤”APP地塊動態化信息管理系統,完成質控的動態管理,取得了明顯成效。據統計,廣州市監測質量問題由2018年的278宗降低到2020年的38宗,因質量問題退件數量從2018年的42件降低到2020年的0件,極大提升了從業單位技術水平和監測作業質量,縮短評定周期。
經過施行廣州市當地規范《建造用地土壤污染防治第1部分:污染狀況查詢技術規范》,廣州鋁材廠地塊位于廣州市荔灣區,占地面積31275.67平方米,經過廣州市創始的異常點位排查技術,在地塊土壤危險可控的前提下,防止了不必要的修正,節約了后續評價、修正時刻1年半以上。
“凈土開發”
保證建造用地安全使用
在全國首先提出“凈土開發”形式,以污染地塊“先出讓再修正,達標后建造”取代“先修正再出讓”。該形式既保證建造用地安全使用,又有效加快儲藏用地出讓和再開發的進展,經初步估算,可節約污染地塊再開發時刻約一年。
此外,針對現在開展土壤污染查詢、修正地塊多為擬收儲或已收儲地塊,生態環境部分與自然資源部分共同研究找出影響土地收儲、供給速度的瓶頸環節,結合管理經驗,大膽提出指引辦法,解決實踐中的難題。比方明確需查詢地塊挑選原則,防止擴大規模;合理區分查詢規模,減少作業量;根據污染危險、污染類型切分查詢地塊,以便無污染、修正快的區域提早開釋;對土壤施行外運修正的,在完成污染土壤清挖、外運后,可提早啟動修正作用評價。(來源:廣州日報文、圖/杜娟通訊員穗環宣)
標簽:
污染地塊再使用
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