魯南經濟圈作為山東區域展開的嚴重戰略,一直以高質量展開作為建造主旨。實施區域協調展開戰略是新時代國家嚴重戰略之一,是貫徹新展開理念、建造現代化經濟體系的重要組成部分。山東省精確掌握新展開階段,堅決貫徹新展開理念,活躍服務和融入新展開格式,將區域協調展開作為八大展開戰略之一,深入實施黃河流域生態維護和高質量展開戰略,著力打造具有全球影響力的山東半島城市群,支撐濟南建造國家中心城市、青島建造全球海洋中心城市,推動省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化展開,加速構建“一群兩心三圈”的區域展開總體布局。
2020年以來,山東省先后出臺區域協調展開新機制實施方案和省會、膠東、魯南經濟圈一體化展開輔導定見。近日,經省政府贊同,《省會經濟圈“十四五”一體化展開規劃》《膠東經濟圈“十四五”一體化展開規劃》《魯南經濟圈“十四五”一體化展開規劃》印發實施,形成“1個實施方案+3個輔導定見+3個規劃”區域協調展開政策體系。
規劃起草過程中,重視掌握四個方面。一是杰出一體化主題。牢固樹立一盤棋思維,打破“一畝三分地”思維,引導經濟圈各市交融展開、一體展開,聚集要點領域,全面推動設備共聯、人才共用、工業共興、市場共建、敞開共贏、生態共保、社會共治、服務同享。二是杰出比較優勢。充分體現經濟圈和各市特征,強化分工協作,推動錯位展開。省會經濟圈杰出黃河特征,膠東經濟圈杰出海洋特征,魯南經濟圈杰出農業特征。加強省級統籌,清晰經濟圈內各市展開定位。三是杰出示范引領。選擇跨市域相鄰縣(市、區)探究聯動展開路徑,打造一批區域交融展開戰略支點。謀劃建造省會經濟圈綠色一體化展開示范區、萊西—萊陽一體化展開先行區、膠州—高密臨空臨港協作區、平度—萊州—昌邑綠色化工聯動區、即墨—龍口工業高質量展開協作區,支撐滕州市—鄒城市加速協同展開。四是杰出載體支撐。堅持體系觀念、要點突破,清晰展開方針,提出基礎設備、工業展開、生態環保、文明旅行、對外敞開等領域嚴重事項、嚴重項目、嚴重平臺,謀新謀細、謀實謀強。
清晰了展開布局
省會經濟圈包含濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。以濟南為中心,推動淄博、泰安內核圈層同城化,輻射帶動聊城、德州、濱州、東營聯動圈層協同展開,建造沿黃文明旅行生態帶,打造“泰安—濟南—德州”、“淄博—濟南—聊城”展開樞軸,構建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”展開布局。
膠東經濟圈包含青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市。以青島為中心,依托高鐵、高速等交通軸和濱海展開帶,培育壯大泛膠州灣區、泛芝罘灣區、泛萊州灣區,構建“中心引領、軸帶打開、灣區帶動、多點支撐”的陸海統籌展開布局。
魯南經濟圈包含臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4市。以魯南高鐵(日東高速)為依托,大力展開臨沂新區與菏澤新區,建造沿黃生態經濟帶、南部山區經濟帶、嵐曹(魯南段)高速展開帶,打造濟廣-德上高速展開走廊、濟徐高速(大運河)展開走廊、京滬高鐵(京臺高速)展開走廊、京滬高速展開走廊,構建“一軸帶動、兩區引領、三帶協同、四廊支撐”展開布局。
清晰了功能定位
省會經濟圈搶抓黃河流域生態維護和高質量展開嚴重國家戰略,扎實推動“強省會”戰略,著力打造黃河流域生態維護和高質量展開引領區、全國區域一體化展開示范區、全國數字經濟高地、世界級工業基地、世界醫養中心、世界知名文明旅行目的地,建成中國北方微弱增長極。
膠東經濟圈以海洋經濟展開走在全國前列為方針,昂起山東半島城市群龍頭,著力打造世界海洋立異展開高地、世界海洋航運交易金融中心、新經濟展開先行區、高水平改革敞開引領區、海洋生態文明示范區。
魯南經濟圈緊抓村莊復興、淮河生態經濟帶、新時代革新老區復興展開等嚴重戰略機會,著力打造村莊復興先行區、轉型展開新高地、淮河流域經濟拱起帶、革新老區復興展開示范區。
清晰了要點使命
省會經濟圈聚集增強協同立異才能、構建現代工業體系、提高基礎設備互聯互通水平、強化生態環境共保聯治、共建世界文明交流互鑒高地、增進公共服務便當同享、推動更高水平協同敞開、打造黃河流域生態維護和高質量展開先行區、立異一體化展開體系機制、推動要點區域同城化、高水平建造省會經濟圈綠色一體化展開示范區等11個方面提出36項要點使命。
膠東經濟圈聚集環繞共創經略海洋新局面、共建東部沿海協同立異高地、共塑工業高質量展開新優勢、共繪碧海藍天美麗新畫卷、一起服務構建新展開格式、全面提高敞開協作水平、強化基礎設備互聯互通、推動公共服務共建同享、高水平建造一體化展開戰略支點、立異一體化展開體系機制等10個方面提出36項要點使命。
魯南經濟圈聚集推動基礎設備互聯互通、高質量建造村莊復興先行區、統籌推動工業高質量展開、協同打造魯南科技大走廊、共筑文旅交融展開高地、強化生態環境共保聯治、全面推動協同敞開協作共贏、推動公共服務深度交融、打造淮河流域協同展開新高地等9個方面提出34項要點使命。
清晰了推動機制
在提高區域建造水平的一起還將憑借進一步擴大敞開的步伐,完成更大展開。決策層,省新舊動能轉化綜合試驗區建造領導小組擔任統籌輔導和推動三大經濟圈一體化展開,督促履行嚴重事項。省有關部門加強對三大經濟圈一體化展開的輔導,在嚴重政策擬定、項目組織、改革立異等方面予以活躍支撐。協調層,三大經濟圈分別樹立聯席會議制度,建立聯席會議辦公室,省會經濟圈、膠東經濟圈分別由濟南市、青島市牽頭,魯南經濟圈由四市依次輪值,定時召開會議,洽談研究一體化嚴重事項,向省領導小組報告作業。履行層,經濟圈各市樹立相應作業推動機制,壓實作業職責。充分發揮行業協會、商會、產學研聯盟效果,展開跨區域協作。
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魯南經濟圈 十四五一體化展開規劃
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