“十四五”開新局,怎么深化打好污染防治攻堅戰,盡力在解決問題、補齊短板上完結更大突破?
9月1日,科技日報記者從無錫市人民政府召開的新聞發布會上得悉,無錫市日前出臺《關于對污染防治攻堅不力市(縣)、區人民政府實施嚴峻懲戒措施的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),并于9月1日起正式施行。這是該市圍繞深化打好“污染防治攻堅戰”,在江蘇省率先推出的“最嚴規范、最嚴措施、最嚴監管、最嚴問責”的新舉措和新機制。
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記者了解到,當前,無錫污染防治攻堅進入“深水區”,處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力還沒有根本緩解,生態環境質量改進的“拐點”還未到來,綠色發展轉型升級和污染排放源頭操控使命深重,生態環境質量與人民群眾的期盼還有不小距離。
用無錫市生態環境局相關負責人的話來說,“進入新階段,無錫面臨的是勇做全省‘爭當榜樣、爭做演示、走在前列’排頭兵的新使命,面對的是經濟社會發展全面綠色轉型、生態環境根本好轉的新方針,需要守牢‘生態環境質量只能變好、不能變差’的剛性底線,更亟須制定出臺最嚴懲戒措施,進一步壓實屬地政府職責,全力把推進深化打好‘污染防治攻堅戰’落到實處。”
無錫市生態環境局生態環境監督處相關人員告知記者,該市以往對污染攻堅不力的懲戒方法主要以通報、約談、扣分為主,從方法上看較為單一,不能更有用構成壓力;從效果上看較為普通,不能有用戳中“痛點”;從方針上看,層次不高,不能有用壓實職責。
正是基于此,本年,該市在反復調研、對標先進等基礎上,制定出臺了最嚴峻懲戒措施,將以“最嚴規范、最嚴措施、最嚴監管、最嚴問責”的作業導向和職責導向,來推進更大起伏改進生態環境質量、更有成效解決杰出環境問題、更為徹底消除環境危險隱患、更短時刻完結生態環境根本性好轉,保證按期高質量完結污染防治攻堅戰各項使命與方針。
值得重視的是,該市《實施辦法》呈現出幾個新變化:方針層次高,要求屬地政府要堅決扛起生態環境保護的政治職責,嚴峻執行“黨政同責、一崗雙責”;措施手段實,采用經濟與行政手段相結合的懲戒方法;懲戒力度大,單次收取懲戒金最高可達1000萬元。
同時,《實施辦法》中還明確了收取懲戒金、暫停項目環評審核上報、暫停生態環境類榮譽贊譽推薦、實施約談曝光、實施職責追究等5種懲戒措施。
如在水環境質量方面,累計3個月國省考斷面水質未達市級查核方針的,每個國考斷面收取懲戒金500萬元,其他省考斷面收取懲戒金300萬元;同一斷面當年兩次及以上呈現累計3個月未達查核方針的,加倍收取懲戒金。
在大氣環境質量方面,各市(縣)、區累計3個月PM2.5濃度同比上升且比市均值高5%以上的,累計3個月優良天數比率同比下降且比市均值低1個百分點以上的,別離收取懲戒金300萬元。
對于杰出環境問題未完結整改或唐塞整改、抗拒整改、虛假整改的,每個問題收取懲戒金500萬元。
(科技日報無錫9月1日電)
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污染防治
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