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下載手機APP “十四五”開新局，如何深化打好污染防治攻堅戰，盡力在解決問題、補齊短板上完成更大突破?
9月1日，科技日報記者從無錫市人民政府召開的新聞發布會上獲悉，無錫市日前出臺《關于對污染防治攻堅不力市(縣)、區人民政府施行嚴峻懲戒辦法的施行辦法(試行)》(以下簡稱《施行辦法》)，并于9月1日起正式施行。這是該市環繞深化打好“污染防治攻堅戰”，在江蘇省首先推出的“最嚴規范、最嚴辦法、最嚴監管、最嚴問責”的新舉措和新機制。
記者了解到，當時，無錫污染防治攻堅進入“深水區”，處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、本源性、趨勢性壓力還沒有底子緩解，生態環境質量改善的“拐點”還未到來，綠色發展轉型晉級和污染排放源頭控制任務深重，生態環境質量與人民群眾的期盼還有不小差距。
用無錫市生態環境局相關負責人的話來說，“進入新階段，無錫面臨的是勇做全省‘爭當榜樣、爭做演示、走在前列’排頭兵的新使命，面臨的是經濟社會發展全面綠色轉型、生態環境底子好轉的新方針，需要守牢‘生態環境質量只能變好、不能變差’的剛性底線，更亟須制定出臺最嚴懲戒辦法，進一步壓實屬地政府職責，全力把推動深化打好‘污染防治攻堅戰’落到實處。”
無錫市生態環境局生態環境監督處相關人員告訴記者，該市以往對污染攻堅不力的懲戒方法主要以通報、約談、扣分為主，從方法上看較為單一，不能更有用形成壓力;從效果上看較為普通，不能有用戳中“痛點”;從方針上看，層次不高，不能有用壓實職責。
正是基于此，今年，該市在重復調研、對標先進等基礎上，制定出臺了最嚴峻懲戒辦法，將以“最嚴規范、最嚴辦法、最嚴監管、最嚴問責”的作業導向和職責導向，來推動更大幅度改善生態環境質量、更有成效解決杰出環境問題、更為徹底消除環境危險隱患、更短時刻完成生態環境底子性好轉，保證按期高質量完成污染防治攻堅戰各項任務與方針。
值得關注的是，該市《施行辦法》呈現出幾個新變化：方針層次高，要求屬地政府要堅決扛起生態環境保護的政治職責，嚴峻落實“黨政同責、一崗雙責”;辦法手段實，采用經濟與行政手段相結合的懲戒方法;懲戒力度大，單次收取懲戒金最高可達1000萬元。
同時，《施行辦法》中還清晰了收取懲戒金、暫停項目環評審核上報、暫停生態環境類榮譽贊譽引薦、施行約談曝光、施行職責追查等5種懲戒辦法。
如在水環境質量方面，累計3個月國省考斷面水質未達市級查核方針的，每個國考斷面收取懲戒金500萬元，其他省考斷面收取懲戒金300萬元;同一斷面當年兩次及以上呈現累計3個月未達查核方針的，加倍收取懲戒金。
在大氣環境質量方面，各市(縣)、區累計3個月PM2.5濃度同比上升且比市均值高5%以上的，累計3個月優良天數比率同比下降且比市均值低1個百分點以上的，分別收取懲戒金300萬元。
對于杰出環境問題未完成整改或敷衍整改、抗拒整改、虛偽整改的，每個問題收取懲戒金500萬元。
(科技日報無錫9月1日電)
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污染防治
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