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下載手機APP 我國電力工業展開進程與成就
電力工業作為國民經濟展開的基礎部分，工業化進程中的先行工業，與國民經濟一切部分的展開、城鄉居民生活的改進和系統變遷嚴密相關。我國電力工業展開的進程，是我國經濟展開和社會變遷的縮影。沿著新我國電力工業展開的路徑調查，可以提醒我國經濟和社會展開進程的變遷軌跡。
據考證，1882年7月正式發電的上海電光公司的乍浦路火電廠是我國榜首座火力發電廠，標志著我國電力工業的起步。其時發電機組為16馬力(11.76千瓦)，可供19盞弧光燈的照明用電。雖然它比國際上最早的民用電廠(倫敦，1882年1月12日)僅晚6個月，但英國的電力工業在工業化進程中得到了迅速展開，并推進著英國進入電氣化時代。而我國的電力工業由16馬力(11.76千瓦)展開到1949年的185萬千瓦，耗時67年時刻。其時，我國的發電量為43億千瓦時，裝機容量占國際第21位，用電量為第25位。通過百余年的開辟展開、壯大繁榮，2020年我國發電裝機容量到達220058萬千瓦，接連8年居國際榜首位。
林衛斌1肖誠珺2
(1.北京師范大學經濟與資源辦理研討院2.我國動力研討會動力方針研討中心)
一、重工業為主展開戰略推進下的我國電力工業展開階段(1949～1978年)
(一)裝機與發電
在榜首個五年方案經濟時期，我國確認了優先展開重工業的工業化戰略，為保證這一戰略的施行，電力工業必須先行，因而早在1953年11月，中共中央在其時的燃料工業部的陳述中批示：“煤、電、石油工業是國家工業化展開先行工業。”這樣的戰略定位，是整個方案經濟時代電力工業建造得到快速展開的根本保證。
榜首個五年方案期間，方案新增機組容量為205萬千瓦，實踐完結246.19萬千瓦，超量完結20.14%;1957年方案年發電量方針為159億千瓦時，實踐1956年完結165.93億千瓦時，1957年完結193.135億千瓦時，提早1年超量完結任務。5年內裝機容量的年均添加率為18.19%，發電量的年均添加率為21.19%。兩個方針均遠高于榜首個五年方案年均8.9%的高速經濟添加率。年發電量在國際排名從1949年第25位上升到1957年第13位。
1958～1962年的第二個五年方案提出了高方針和“超英趕美”戰略，電力工業作為基礎性和先導性工業隨之進入“大躍進”展開階段。五年間新增發電裝機容量840萬千瓦。在1958～1960年繼續三年的“大躍進”中，新增火電機組563.02萬千瓦，僅1959年就新增324.86萬千瓦。
電力工業的“大躍進”依據“先簡后繁、簡化發電方法”及“三邊(邊勘測、邊規劃、邊施工)”的建造方針，導致機組投產后不能安全、安穩、滿發運轉。粗放型的展開導致的系列負效應不得不進行調整。1963～1965年，以調整、穩固、完善、進步為根本原則，完結了215萬千瓦發電設備的填平補齊，使已有的1300萬千瓦發電設備到達根本安全滿發。3年中發電設備容量年均添加率只要5%，雖然基建規劃縮減了，但因為填平補齊進步了已有設備的發電才能，使得3年中的發電量年均添加率仍到達了14%的較高水平。這一添加快度，同樣遠遠超出當期前高后低(負添加)的經濟添加率。
“文革”期間，雖然電力工業的展開也受到了沖擊，但與國民經濟其他職業相比，電力工業仍然保持了必定的展開速度。1966～1970年這5年間發電量均勻年添加率11.14%(其間水電14.15%，火電10.18%)。1970年末全國發電設備容量2377萬千瓦，比1965年添加869.37萬千瓦，5年均勻年添加率9.58%。
1970～1975年電力工業沒有完結“四五”方案的方針，至1975年末，全國年發電量為1958.4億千瓦時(其間水電476.3億千瓦時)，比方案方針要求的低限還少41.6億千瓦時，但年均勻添加率也到達了11.11%。1975年末，全國發電設備容量4340.6萬千瓦(其間水電1342.8萬千瓦)，5年新增容量為1963.6萬千瓦，比方案方針要求少了456.4萬千瓦，但年均勻添加率仍達12.18%。這一時期的發電設備有長足展開，榜首臺國產10萬千瓦、30萬千瓦汽輪發電機組相繼投運。
1975～1978年間我國發電量均勻年添加率為9.14%。全國年發電量從1975年的1958.4億千瓦時添加到1978年的2565.5億千瓦時，發電設備容量由4340.60萬千瓦添加到5172.21萬千瓦，均勻年添加率9.16%。
(二)電網
新我國樹立前，我國廣大區域大多是以城市為供電中心的孤立電廠和相應的低壓供電。新我國樹立初期，我國除東北區域建有規劃不大的154～200千伏高壓電網、京津唐區域建有聯絡微弱的77千伏電網、上海市建有33千伏供電電網外沒有獨自的22千伏或33千伏輸電線路。“一五”期間，跟著供電規劃的擴大和送變電工程的建造，各地的高壓電力網開端有了展開。在全國很多個省(市、區)相應展開了35千伏及以下的電網建造，樹立或健全了各自的電網。
在東北區域，1953年7月開端建造的豐滿至李石寨的松東李220千伏高壓輸電線路，1954年頭投產，這是新我國建造的榜首條220千伏線路。在華北區域，1954年北京和天津之間架設了榜首條110千伏線路，降壓77千伏運轉;1955年北京至官廳水電站110千伏線路正式運轉;1958年頭，京津唐電網升壓至110千伏電壓運轉。山西于1955年建成太原經榆次至陽泉110千伏輸電線路，這是晉中榜首條110千伏電網線路。在華東區域，1953年建成常州至棲霞山110千伏輸電線路，降壓66千伏運轉，使南京與常州、無錫區域聯成一片;此后，又建成從南京至銅陵的110千伏輸電線路(初期降壓66千伏運轉)，逐步構成蘇南跨省電網。
在安徽，1956年配合佛子嶺水電站投產，建成佛子嶺經六安至合肥的110千伏線路。在上海，1957年配合望亭電廠投產，建成望亭至上海西郊變電站110千伏線路。在福建，1956年3月配合古田溪一級水電站一期工程竣工投產，建成古田至福州110千伏輸電線路，此為閩北電網建造的起始。在山東，1957年淄博至濟南的110千伏輸電線路竣工投產，使濟南、神頭、洪山3個發電廠的11臺機組(總容量5萬千瓦)并網運轉，構成魯中電網。在河南，1956年鄭州至洛陽的110千伏輸電線路投運，構成鄭(州)洛(陽)電網雛形。在湖北，1957年建成青山熱電廠至大冶鐵山的湖北榜首條110千伏輸電線路，加強了武漢與黃石區域的聯絡。在江西，1957年上猶江水電站至贛州變電站的110千伏輸電線路投運，贛南電網開端樹立。在陜西，1957年建成西安至戶縣、西安至銅川兩條110千伏電網，構成以棗園變電站為中心的戶縣、西安、銅川110千伏電網。在甘肅，1957年西固熱電廠發電后，榜首次出現110千伏的西固至永登水泥廠送電線路，開端構成蘭州區域110千伏電網。在四川，1956年建成長命至重慶的110千伏輸電線路，開端了重慶區域的110千伏電網建造。在云南，1957年建成開遠至個舊的110千伏輸電線路，開端了滇南110千伏電網的建造。
20世紀六七十年代后，我國電力展開經歷了彎曲的歷史階段，但這一時期在電網方面有長足展開，各電網都有程度不同的擴大，許多電網已逐步展開成為一省一致電網或跨省電網，電網的最高電壓已升到330千伏。其間西北電網是展開較快的跨省電網，1972年我國榜首條330千伏線路(劉家峽至關中)建成，開端逐步構成了陜甘青電網。一起，在基建方面，雖然新裝機的容量不大(兩年共新增874.7萬千瓦)，但送變電設備添加較多。在新增110千伏及以上的送變電設備中，1979年新增線路長度達6356千米，變電容量達706萬千伏安，是歷史上最高水平;1980年新增線路長度5812千米，變電容量584萬千伏安。這是調整內部建造份額的結果。
新我國樹立到1978年的近30年中，雖然國民經濟展開受多種要素影響出現了階段性的劇烈動搖，但在以重工業為主的展開戰略推進下，國有辦電系統使得我國電力工業的建造和展開的速度在一切階段都高于當期的經濟添加率。但是，因為歷史原因和我國的特殊國情，到1978年我國年人均凈用電量只要218千瓦時，遠遠不能滿意人們的生活工作需求。
缺電一直是制約國民經濟展開和人民生活改進的重大問題。20世紀80年代以前，我國出現過3次嚴峻的電力缺少高峰期，分別是1958～1960年、1970～1973年和1978～1979年。1958～1960年的嚴峻缺電是由“大躍進”我國民經濟展開極度過熱，份額失調構成的;1970～1973年的嚴峻缺電是由“三五”期間電力出資過少構成的;1978～1979年的嚴峻缺電的部分原因是電力工業接連10多年出資缺乏，“四五”期間的電力工業出資份額只要7.34%。
二、變革開放后的20年我國電力展開(1979～1999年)
變革開放以來，為了處理電力缺少問題，電力工業展開的要點首要集中在添加電源方面，如電源建造、處理發電裝機容量缺乏。我國以多渠道辦電為打破口，充分調動各方積極性，電站建造不斷跨上新臺階，電力工業得到快速的展開。到1996年，全國發電裝機容量和發電量均躍居國際第二位，長期困擾我國電力展開和經濟展開的缺電問題得到了顯著改進。別的，因為變革開放調整了我國經濟展開戰略，以紡織、食品加工、服裝等為代表的電力消耗強度較低的輕工業加快展開，使得這一時期總體上電力消費的添加快度小于國民經濟的添加快度。
(一)裝機與發電
變革開放后的20年間，電力出產才能大起伏進步，從1978年變革開放到2000年，我國發電裝機和發電量先后逾越法國、英國、加拿大、德國、俄羅斯和日本，居國際第2位。1987年發電裝機打破1億千瓦，1995年超過了2億千瓦，2000年跨上3億千瓦的臺階。根本上扭轉了長期困擾我國經濟展開和人民生活需求的電力嚴峻缺少局勢。別的，人均裝機容量較大起伏上升，截止到1999年，我國人均裝機容量已挨近0.25千瓦。
在裝機容量不斷添加的背景下，發電量也大起伏添加。從1978年的2566億千瓦時展開到1999年的12331億千瓦時。
這一時期，除了總量上快速展開外，電源結構和發電結構也發生了較大的調整，整體上看，為了應對經濟快速展開過程中的電力需求，火電展開速度加快，火電比重不斷上升，而水電的比重則相對下降。別的，進入20世紀90年代，浙江秦山核電站和廣東大亞灣核電站的相繼建成投運，改變了我國電源結構長期以水電和火電為主的局勢。
發電結構變化的另一個重要方面是機組大型化。新我國樹立初期，我國沒有一座百萬千瓦級電廠，到1978年時全國已有2座，算計裝機容量2325萬千瓦，占全國裝機容量的4.11%;到1998年全國到達69座，總裝機容量8784.3萬千瓦，占全國裝機容量的32%，百萬千瓦級電廠已成為運轉中的主力電廠。1994年12月開工建造的長江三峽工程，是當今國際最大的水電站。
(二)電網
變革開放后的20年間，我國的輸變電設備大幅添加，構成六大跨省電網，五個全省獨立電網。1978年，全國35千伏及以上輸電線路長度僅為23.05萬千米，變電設備容量為1.26億千伏安。通過20年的展開到1999年，全國35千伏及以上輸電線路長度為68.6萬千米，變電設備容量為9.18億千伏安。1998年末，全國已建成35千伏及以上輸變線路656561千米，其間500千伏線路20093千米、330千伏線路7291千米、220千伏線路115645千米;已建成35千伏及以上變電設備容量83427萬千伏安，其間500千伏6882萬千伏安、330千伏1065萬千伏安、220千伏25096萬千伏安。
(三)電力需求
變革開放后的20年間，全社會用電量繼續添加。相較于1979年2762億千瓦時的全社會用電量，1999年全社會用電量到達12092億千瓦時，是1979年的4.38倍，年均添加率達7.82%。電力消費繼續快速添加的首要原因是經濟的繼續快速展開。從總體上看，除了單個年份外，這一時期的用電量添加率小于GDP的添加率，這說明單位產量的耗電量在不斷地下降。其首要原因是：榜首，輕工業是這一時期經濟添加的主導力量，相對于重化工業，其能耗強度較低;第二，技能進步進步了動力運用效率;第三，經濟系統變革進步了辦理效率和出產效率。從局部上看，1997～1999年我國電力需求到達變革開放后20年間的低谷，乃至出現電力過剩的現象。
三、新世紀我國電力展開(2000～2011年)
21世紀以來，伴跟著我國經濟的繼續快速添加，特別是我國工業化加快進行，重化工業加快展開，電力工業進入了展開的黃金時期。發電才能日新月異，電網建造加快前行，電力消費添加高于經濟添加，到2011年末發電量達47306億千瓦時，人均用電量到達3519千瓦時。
(一)裝機與發電
在強勁的電力需求刺激下，21世紀以來，電源建造取得了長足的展開，裝機容量從2000年的3.19億千瓦添加到2011年的10.63億千瓦，均勻每年新增裝機6756萬千瓦，年均添加率高達11.55%。1949～1987年，全國發電裝機容量超過1億千瓦，用了38年的時刻;1987～1995年，全國發電裝機容量打破2億千瓦，用了8年的時刻;1995～2000年，裝機容量打破3億千瓦，用了5年時刻;2000～2003年，從3億到近4億，只用了3年的時刻;從4億到5億只用了2年的時刻;至2006年、2007年，年新增裝機容量就高達1億千瓦。
發電才能的不斷進步保證了電力供應才能，21世紀以來，電力出產高速添加。發電量從2000年的13685億千瓦時添加到2011年的47306億千瓦時，均勻每年新增發電量2599億千瓦時，年均添加率高達11.94%。
(二)電網
“十五”期間，我國電網運送才能穩步進步，西電東送規劃添加。“十五”時期，全國電網出資規劃較大，全國已根本構成500千伏(西北區域為330千伏)的主網架，加大了跨區、跨省的電力運送才能。一些電網建造要點項目展開順暢。三峽配套送出工程順暢建成投運，東北與華北、華北與華中、華北與山東等電網聯網工程按期完結，西北、華中“背靠背”直流聯網工程標志著全國聯網開端構成，西北750千伏輸電演示工程投運，全國聯網規劃到達4.3億千瓦，溝通同步電網規劃到達2億千瓦。2005年7月，河南靈寶換流站投入運轉，西北電網和華中電網完成聯網，標志著我國首要電網完成了全國聯網。跟著全國電力工業展開水平的進步，全國聯網規劃越來越大。到2005年末，“西電東送”三大通道共構成3200萬千瓦的運送才能，西電東送、南北互濟和全國聯網工程對調劑電力余缺、緩解電力供應嚴重和促進資源優化配置起到了重要作用。
“十一五”期間國家電網展開的首要任務包含：及早建成溝通1000千伏實驗演示工程，在老練的基礎上加快推行;開工建造溪洛渡、向家壩水電站和錦屏水電站外送的±800千伏直流輸電工程;全面建成三峽輸變電工程;抓住新建一批跨區輸電工程，大起伏進步跨區配置資源的才能;西北750千伏網架初具規劃;繼續加強和拓展500千伏和330千伏網架;樹立穩固的電網三道防地，全面進步國家電網輸電才能和避免大面積停電事故的才能;繼續加強城鄉配電網的建造改造，不斷進步配電網的供電可靠性;促進電網與電源、輸電網與配電網、一次系統與二次系統、有功與無功協調展開，全面邁向堅強國家電網的方針。“十一五”期間，國家電網公司新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安，出資9000億元左右;2011年完結跨區輸電量到達1680萬千瓦，比2010年添加12.8%，跨省輸電量6323億千瓦時，比2010年添加9.7%，其間西北送出電量添加167%。
2000年至2011期間，我國大電網已掩蓋全國的一切城市和大部分鄉村。全國大部分區域已構成以500千伏為主(西北區域為330千伏)的主網架;750千伏輸變電工程投入運轉;±800千伏特高壓直流輸電工程和1000千伏特高壓溝通實驗演示工程開工建造，并在工程規劃、施工、調試等方面的關鍵技能研討取得豐碩成果，標志著我國正進入更高電壓等級的輸電技能展開階段。除西藏、新疆、海南及臺灣外，全國聯網已開端構成，“西電東送”總才能已到達4750萬千瓦，跨省跨區域送電穩步添加，對于緩解電力供應嚴重和促進更大規劃資源優化配置起到了重要作用。別的，1000千伏溝通輸電實驗工程于2009年投入運轉，對我國電網結構產生了深遠影響。
(三)電力需求
新世紀以來，我國經濟快速添加，特別是化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重化工業快速添加，這導致了電力需求急劇添加。2000～2011年我國用電量添加率高于GDP添加率，首要原因是在這一時期電能消耗強度較大的重化工業加快展開，電力需求急劇上升。全社會用電量從2000年的13466億千瓦時添加到2011年的47306億千瓦時，年均勻添加率高達12.03%。其間，2003～2005年我國處于電力缺少時期，最高缺口達3500萬千瓦;2007年電力供需根本平衡;2008年下半年至2009年受國際金融危機和國內經濟結構調整的影響，用電需求大起伏下降，從2008年10月份開端接連8個月全社會用電量都是負添加。
四、新時代我國電力展開(2012年至今)
黨的十八大以來，在“四個革命、一個合作”動力安全新戰略的引領下，我國電力工業進入高質量展開階段。發電才能方面，我國發電裝機量、用電量等方針穩居國際榜首位，一起電源結構趨向多元化和清潔化;電網建造方面，推進構建規劃合理、分層分區、安全可靠的電力系統;電力消費方面，增速回落，首要原因是經濟放緩、工業結構調整以及動力運用效率進步。
(一)裝機與發電
電力供應才能繼續增強，多項方針國際榜首。至2020年末，累計發電裝機容量22億千瓦，其間水電、風電、光伏發電累計裝機容量均居國際首位，至2019年末，在運在建核電裝機容量6593萬千瓦，居國際第二，在建核電裝機容量國際榜首。一起，2020年發電量77791億千瓦時，相較2012年，年均添加率達5.72%。
除了總量快速添加外，電源結構趨向多元化和清潔化。變革開放以來，電力展開思路逐漸由初始的規劃導向、粗放式展開過渡到以“立異、協調、綠色、開放、共享”五大展開理念為引領的綠色低碳展開。出資規劃方面，2019年太陽能、風電、核電、水電、火電發電出資占電源總出資的比重分別為5.9%、37.4%、10.7%、26%、20.1%，其間火電出資規劃比2012年削減37.1%;發電裝機方面，2020年太陽能、風電、核電、水電、火電裝機容量占總裝機容量的比重分別為11.5%、12.8%、2.3%、16.8%、56.6%，其間清潔動力的裝機容量比2012年添加192.2%，構成“水火互濟、風光核氣生并舉”的格局。
(二)電網
電力運送才能顯著進步。在規劃上，輸變電設備繼續添加，至2019年，35千伏及以上輸電道路長度197.5萬千米，比2012年添加33.47%，其間330千伏及以上輸電線路長度30.2萬千米;35千伏及以上變電設備容量74.8億千伏安，比2012年添加67.71%。在結構上，推進跨省跨區輸電通道建造、省級區域內部電網建造;擴大西北、華北、東北和西南等區域清潔動力配置規劃;展開柔性直流輸電演示工程建造;建造動力互聯網。
電力儲藏系統不斷健全。改進電力系統調峰功能，一方面，施行既有燃煤熱電聯產機組、燃煤發電機組靈活性改造，布局天然氣調峰電站;另一方面，加快建造抽水蓄能電站等，以處理清潔動力消納難題。全面進步電力供應可靠性和應急保障才能，2015年完善國家大面積停電事情應急預案。全面改造升級農村電網，助力脫貧攻堅和鄉村復興，包含2015年全面處理了無電人口用電問題、2017年完成平原農村區域機井全掩蓋、2020年全面完結“三區三州”和抵邊寨子農網改造升級。截至2019年末，全國電動汽車充電基礎設備達120萬處，建成國際最大規劃充電網絡，有用促進了交通領域能效進步和動力消費結構優化。
(三)電力需求
電力消費總量增速回落。2012～2020年用電量年均添加率5.28%，低于8.26%的國民經濟年均添加率，其間2015年用電量添加率到達谷底0.5%。原因包含：我國經濟從高速添加進入中高速添加、從高速展開轉向高質量展開，用電量不僅是經濟的晴雨表，還會受節能減排的影響，因而必定出現中速添加;新時代以來，我國進入后工業時代，表現為第三工業比重進步、重化工業工業進入飽滿期，黑色金屬、建材職業等高耗能職業用電量削減;資源環境束縛導致動力運用成本上升，因而我國從高耗能、高投入的要素驅動轉向立異驅動，降低了我國經濟對動力消費的依賴程度。
電力消費結構向清潔低碳轉變。2019年水電、核電等清潔動力消費量占動力消費總量的比重分別為15.3%，比2012年進步5.6個百分點。電力消費機制呼應需求側、推行市場化，施行差別電價、峰谷分時電價、階梯電價、階梯氣價等，一起完善環保電價方針，引導節省、有序、合理用電。
(注：本文在“林衛斌、黃桂田，《走向競爭之路——我國電力工業60年》，《我國經濟》，2009年第12期”的基礎上改寫而成。)
動力研討俱樂部 作者：林衛斌肖誠珺
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電力變革
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