共同富裕，杭州方案，正式發布

     根本到達生活富裕充足、精力自傲自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠。

    (1)先富引領

    人均GDP打破18萬元(如果按獨立的經濟體，根據IMF發布世界各國2020年人均GDP排名，18萬人民幣相當于27756美元，世界排名第32位)。

    全員勞作生產率(GDP/年平均從業人員數)到達27萬元/人。

    數字經濟中心工業主營業務收入完結翻一番、超越2萬億元。

    躋身世界消費中心城市隊伍。

    (2)區域共富

    九大星城:即蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、桐廬、淳安、建德等，城市功能不斷完善;

    中心城區:上城、拱墅、西湖、濱江4個區組成，城市人口向九大星城分散、新流入人口向九大星城集聚。

    “軌道上的杭州”根本成型，全面建成都市圈、省域、市域、城區4個“1小時交通圈”。

    城市公園綠洲服務半徑掩蓋率到達90%。

    (3)城鄉共富

    每千人口具有嬰幼兒照護設備托位數到達4.6個。

    兒童平均預期受教育年限到達16年、高等教育毛入學率到達73%。

    人均預期壽數超越83.88歲。

    未來社區、村莊新社區建造全域推進。

    市域根底養老金統一標準，根本養老保險掩蓋率到達100%。

    (4)團體共富

    居民人均可支配收入到達8.5萬元。

    家庭年可支配收入10—50萬元的團體份額到達85%、20—60萬元的團體份額力求到達50%。

    中等收入團體出現橄欖型。

    城鄉居民收入倍差縮小到1.7以內。

    (5)精力共富

    每萬人具有公共文明設備面積到達5000平方米。

    文明好習慣養成完結率到達90%以上，社會誠信度到達96%以上。

    爭取成為全國文明模范城市。

    亞運會和亞殘運會成功舉行。

    (6)區域共富

    杭州都市區、都市圈建造獲得顯著成效。

    杭甬“雙城記”構成更多標志性成果。

    與紹興、湖州、嘉興等一體化協作不斷深化。

    幫助資金用于保證和改善民生的份額到達90%以上。

    二、建造全球數字變革策源地，

    增強展開空間和動能支撐

    (1)優化特大城市空間格局

    “一核九星、雙網交融、三江綠楔”，這也是杭州特大城市空間格局。

    “一核”即中心城區，上城、拱墅、西湖、濱江，首要承當中心活動區功能，要成為“大杭州”的強勁極核。

    “九星”即蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、桐廬、淳安、建德，要建成“產城交融、職住平衡、生態宜居、交通便利”的綜合節點性城市。

    九大星城分三個類型：

    蕭山、余杭、臨平為緊密聯動型，要成為“大杭州”的重要增長極;

    錢塘、富陽、臨安為融核進步型，要成為“大杭州”的魅力新城區;

    桐廬、建德、淳安為生態賦能型，要成為“大杭州”的靚麗后花園。

    (2)推進高水平科技自立自強

    科技立異新式舉國體系，全力增強立異策源力、技能供給力、成果轉化力，打造世界一流的“互聯網+”、生命健康和新材料科創高地。

    (舉國體系、全力增強，八字可見杭州之決心)

    如何完結，要依靠大科學裝置——城西科創大走廊、之江實驗室(成為國家實驗室)、良渚、西湖、湖畔實驗室、浙大超重力離心模仿、北航超高活絡極弱磁精密測量等。

    方針：創立綜合性國家科學中心。

    (3)構建具有世界競爭力的現代工業體系

    完結途徑：數字工業化。

    構成有世界競爭力的工業集群：包含人工智能、視覺智能、集成電路、車聯網等。

    培養千億級先進制作業集群：包含生物醫藥、新材料、節能與新能源汽車等。

    推行協同制作、服務型制作、才智制作、個性化定制、全生命周期辦理等制作新形式。

    (4)全面進步城市世界化水平

    亞運會：高品質建成“亞運三館三村”嚴重工程，施行一批智能亞運嚴重標志性項目，全面進步城市無障礙設備保證水平。

    浙江自貿區杭州片區：在新式世界交易監管、通關一體化變革、數字交易準則機制建造等方面集成變革、先行先試。

    跨境交易：籌辦全球數字交易博覽會，根本建成全球數字交易中心。

    (5)構建熱帶雨林式立異創業生態

    建造國家營商環境立異試點城市，打造“掌上就事之城”。

    全面構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的區域立異生態。

    加強和改善反壟斷和反不正當競爭執法，避免資本無序擴張。

    (6)有序推進碳達峰碳中和

    能源、工業、修建、交通、農業、居民生活6大要點范疇綠色低碳轉型;探究展開氫能源。

    三、城鄉區域一體化展開，

    全市人民同享高品質生活

    (7)構建互聯互通的根底設備體系。

    杭州交通網：要都市可達、全市快聯、疑心加密、組團互通。

    航空：杭州蕭山世界機場要擴容進步

    地鐵：軌道交通三期項目建造要完結，四期項目要啟動施行。

    嚴重項目：杭州西站紐帶、運河二通道、杭州中環工程、杭淳開高速等要點項目要推進建造。

    城鄉交通：市域較大自然村客運通達率100%。

    5G建造：5G基站鄉鎮以上區域全掩蓋、5G網絡要點行政村全掩蓋。

    (8)優質公共服務，平等可及。

    美好教育：高水平建造。

    學前教育：要掩蓋城鄉、優質普惠。

    大力標準校外培訓機構(詳見國辦印發的“雙減”定見，“大力”兩字，信號已經十分顯著了，但說的是“標準”，就是允許展開，但不能無序、肆意)。

    嬰幼兒照護：加速建造普惠嬰幼兒照護服務體系，多途徑下降生育、養育、教育本錢。

    晚年人養老：展開普惠型養老服務和協作性養老，全面樹立居家社區看望準則，探究樹立“養老顧問”機制。

    (兩個形態：普惠型、協作性;兩個機制：社區看望、養老顧問)。

    (9)完善城鄉住宅保證體系。

    率先展開職住平衡立異作業。

    探究研究特定區域購房方針。

    活躍推進共有產權住宅建造。

    (三個方針，杭州正在征求定見。比方“職住平衡”，杭州考慮挑選湘湖·三江匯未來城市先行實踐區展開試點，優先保證戶籍和作業在本區域的居民購房需求)。

    添加九大星城住宅用地供給份額，立異保證性租借住宅籌建方式，加速人才專項租借住宅、藍領公寓建造。

    老舊小區：探究“拆改結合”試點，完結加裝電梯“能改盡改、愿改就改”。

    (“拆改結合”相關定見也在搜集，根據《關于構建共建同享公共服務體系的專項計劃(征求定見稿)》整體準則：自愿有償，成熟一個施行一個。建造時：允許調整容積率、修建高度、公建配比等。

    簡略了解：推倒重建，改造本錢需求居民承當(或者部分承當)，添加的面積要出錢購買。由于有償，所以要自愿)

    (10)構建市域統籌的社會保證體系。

    逐年進步城鄉居民養老保險根底養老金標準。

    適時調整參保人員繳費層次和補貼標準。

    執行異地就醫結算，試點長期護理保險準則。

    進步低保低邊醫療、教育、住宅、工作救助水平，完善漂泊乞討救助辦理體系。

    (11)健全城鄉交融展開的體系機制。

    大力推進鄉村轉移人口市民化。

    調整完善積分落戶方針。

    探究鄉村團體經營性建造用地入市準則。

    高水平推進未來社區建造，打造多功能、復合型、親民化的未來社區生活場景。

    展開未來村莊建造試點，保證每個村(社區)具備“六個有”功能，即有衛生健康治療服務、有文體活動場所、有晚年助餐服務、有便民服務網點、有公共交通服務、有退役軍人服務。

    四、深化收入分配準則變革，

    不斷縮小居民收入距離

    (12)推進工作更加充分更高質量。

    探究完善快遞小哥、網約車司機、網絡主播等新業態從業人員勞作權益保證機制。

    大力展開職業技能培訓。

    施行新式職業農人培養工程。

    (13)居民收入和中等收入團體雙倍增。

    全面拓寬城鄉居民財產性收入途徑。

    引導農戶自愿以土地經營權等入股企業。

    全市最低工資標準進步到鄉鎮從業人員平均工資的40%以上

    低收入農戶收入年均增速到達10%，居民收入十年翻一番。

    (14)財政方針調節收入機制更完善

    加大民生投入力度。

    對困難家庭和個人提供臨時救助。

    更加精準高效直接惠企利民。

    (15)大力展開公益慈悲事業。

    探究“互聯網+慈悲”形式。

    打造“接納捐獻、鏈接資源、居民協作、陽光揭露”的全市慈悲公益平臺。

    支撐公益創投、網絡眾籌、慈悲信任、公益拍賣等新式公益形式標準展開。

    展開以“慈悲一日捐”等為代表的全民性慈悲活動。

    五、推進社會全面進步，

    建造文明和諧美麗家園

    (16)豐厚人民精力文明生活。

    持續擴大西湖、大運河、良渚古城三大世界遺產綜合帶動效應。

    高水平推進大運河國家文明公園、良渚國家考古遺址公園、之江文明工業帶、錢塘江詩路文明帶建造。

    有序推進南宋臨安城遺址、錢塘江古海塘等申遺作業。

    加速建造國家版本館杭州分館、國家(杭州)短視頻基地、杭州博物館、杭州美術館、中國印學博物館、杭州音樂廳、南宋博物院、杭州文明世界交流中心、杭州未來科技文明中心等文明地標性設備。

    (17)全力打造“濕地水城·大美杭州”。

    推進新時代美麗杭州建造，建綠色開敞空間和生態安全屏障。

    施行運河山水景觀連廊工程，活躍申辦“園博會”。

    進步三江兩岸人文景觀，打造江南園林城市。

    實行最嚴格的生態環境保護準則，建成全域“無廢城市”。

    (18)全面進步平安杭州法治杭州建造水平。

    加速建造市域社會治理現代化標桿城市。

    完善基層洽談民主機制、“民呼我為”長效機制。

    加強數據安全和個人信息防護。

    探究數字孿生機制，率先建成城市智能感知網。

    六、扛起職責擔任，

    為全省全國大局多作奉獻

    (19)充分發揮龍頭領跑演示帶動作用。

    深入推進建造杭州都市區、都市圈。

    規劃建造杭紹、杭嘉、杭湖三大一體化協作先行區

    探究民生范疇“一卡通”。

    推進醫保異地就醫結算便利化、交通出行控制方針同城化、跨市域公交線路拓寬等同城話民生實事項目。

    (20)深入展開跨省協作和對口援助。

    加速建造杭衢黃省際旅行協作演示區。

    策劃推進一批精品文明項目、優質旅行項目

    要點做好與四川省廣元市、甘孜州等地的工業協作、勞務協作和消費幫扶。

    七、執行作業保證，凝集強大合力

    (21)加強組織領導。

    新建立一個委員會，一個領導小組——

    市委建立社會建造委員會，下設辦公室。

    市委、市政府樹立高質量展開建造共同富裕演示區領導小組，市委首要領導任組長，領導小組辦公室設在市發改委。

    信號清晰：把黨的全面領導貫穿推進高質量展開促進共同富裕的全過程各范疇。

    (22)驅動準則重塑。

    做優做強城市大腦

    探究建造工業大腦

    加速構成一批群眾愛用、基層受用的多跨場景嚴重變革成果。

    (23)強化體系觀念。

    科學確認合理的展開目標和標準

    按照經濟社會展開規律循序漸進、腳踏實地、久久為功。

    不吊高食欲，不搞“過頭事”。

    既盡力而為滿足實踐需求，又量力而行保證持續供給

    (體系策劃，辯證思維貫穿始終)。

    (24)營建良好氛圍。

    宣傳報道全方位、多途徑。

    鼓舞勞作者經過誠實勞作、辛勤勞作、立異創業完結增收致富。

    方針讓每一個人都成為共同富裕的直接參與者、活躍奉獻者、共同受益者，構成全民推進共同富裕的良好局面。

    杭州三區(縣)當選

    首批高質量展開建造共同富裕演示區試點

    岔開一筆。

    7月28日，省發改委發布首批高質量展開建造共同富裕演示區試點。

    試點建造內容包含六個范疇：

    縮小區域距離、縮小城鄉啊距離、縮小收入距離、公共服務優質同享、打造精力文明高地、建造共同富裕現代化根本單元。

    試點共28個，杭州三區(縣)當選——

    淳安縣：縮小城鄉距離

    富陽區：公共服務優質同享

    蕭山區：建造共同富裕現代化根本單元

    未來，三地將在各自范疇活躍展開試點創立，構成可推行演示的好經歷、好做法。(來源：都市快報記者殷軍領)

    標簽：

    共同富裕　杭州計劃

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