作為通州區首個老樓加裝電梯的小區,位于老城區的中倉小區最近又“更新”了——全區首個家鄉中心在這里落成,原先的拋棄鍋爐房被改造成三層小樓,將為居民供給助老、家政、閱讀、醫療等多種服務。
城市副中心近一半是老城區,怎么改進民生,居民多有期待。上周五,與中倉小區一路之隔的通州區住建委會議室內,城市副中心城市更新作業會召開。通州區多家職能部門的相關負責人以完善功能、補齊短板、保障和改進民生為原則,一起評論正在研討中的《北京城市副中心(通州區)城市更新舉動計劃(2021年-2025年)》。
未來五年,通州區將經過小規模、漸進式、可繼續的更新方法,改進人居環境,推進城市副中心高質量開展。
聚集存量空間不搞大拆大建
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通州區住建委黨組書記、主任孫奎亮說,實施城市更新舉動,聚集通州區存量空間資源提質增效,不搞大拆大建,除棚戶區改造外,原則上不包含房屋征收、土地征收、土地儲備、房地產一級開發等內容。
根據各職能部門初步主張,城市更新舉動計劃將聚集老舊小區改造、危舊樓房改建、老舊樓宇與傳統商圈晉級改造、低效工業園騰籠換鳥和老舊廠房改造、鄉鎮棚戶區更新改造、南大街平房(院子)更新、背街冷巷整治、家鄉中心建造八項作業,并建立城市更新項目儲備庫、規劃政策專班和資金保障專班。
城市副中心的城市更新舉動將強化政府主導作用,加強規劃管控,完善政策機制,但這并不意味著政府部門“大包大攬”。孫奎亮說,通州區將鼓舞和引導市場主體參與城市更新,構成多元化更新形式,與此同時,居民和社會組織參與城市更新的積極性、主動性也將被調動起來,經過平等洽談機制,實現決議計劃共謀、開展共建、建造共管、效果同享。
此外,城市更新計劃將細分到各個街區,以片區統籌的更新形式,整合各類空間資源,有針對性地補短板、強弱項,推進城市修補和生態修正,擴展街區公共空間規模,進步街區公共空間品質和服務質量,帶動街區全體更新。
老城街區將推“請求式騰退”
對于中倉小區的居民而言,經過“疏解整治促提高”專項舉動和老舊小區改造,從前的“老寒酸”搖身一變成了美社區。小區里一處違建也沒有,停車規范、道路整齊,樓體靚麗,近30歲的老樓還加裝了電梯,居民上下樓方便了很多。
小區外邊,喜人的變化也不少。伴隨著背街冷巷環境整治提高工程竣工,小區鄰近15條背街冷巷成為大運河畔一道亮麗的風景線。曩昔環境雜亂的熊家胡同,如今變成“北京最美街巷”,不僅承載居民回憶的青磚灰瓦被恢復,胡同東口一片拆違構成的“留白”空地上還建成了“農耕小陳設區”,碾子、磨盤、石杵等有序陳設。胡同南墻,貼墻建造了五層中式多寶槅,將賦有年代感的老物件“請”進來,“咱們都把這兒稱為最接地氣兒的博物館。”一位居民說。
熊家胡同地點的南大街“十八個半截胡同”區域,成型于元代,承載著通州老城的回憶。未來,這里還將進行“更新”,經過請求式騰退,實施保護性補葺和恢復性修建,打造成與運河商務區相望的城市副中心歷史文化街區。
相關負責人介紹,副中心城市更新舉動將與“疏解整治促提高”專項舉動進行有效銜接,規劃利用好疏解騰退的空間資源,力求到2025年,完成2000年底前建成需改造的市、區屬老舊小區,南大街及周邊地區的請求式騰退作業,完成不少于81條背街冷巷整治。
鼓舞老舊廠房培育新興工業
從京東工業重鎮,到未來的規劃高地,千年漕運古鎮張家灣正在迎來一次歷史性的轉身。張鳳路東側,一座挨一座的廠房,是張家灣鎮作為通州區第一工業大鎮時留下的“遺址”。這幾年,經過“疏解整治促提高”專項舉動,鎮域內上千家企業被清退關停,一部分老廠房拆除后規劃為綠洲,一部分則經過新舊修建交融的街區改造方法,未來成為規劃、創新類工業的承載空間。
北泡輕鋼廠化身北京國際規劃周永久會址,將主要供給會議論壇、展示交易、陳設收藏、商業辦公等服務;北京銅牛廠里工業風的老廠房將變身充盈現代感、藝術感的北京未來規劃園區……利用這些老舊廠房,規劃小鎮將引入新的業態,嫁接新的城市功能,成為與城市綠心、環球影城、張家灣古鎮等功能板塊協同共生的生機開放街區。
在城市副中心的城市更新中,未來還會有更多老舊廠房被再利用,聚集創新資源、培育新興工業。相關負責人表示,通州區將充沛發掘工業遺存的歷史文化和年代價值,完善工業遺存改造利用政策,引導利用老舊廠房開展新基建、科技創新和高精尖工業、文化工業、現代服務業等國家和本市支持的業態。
目前,有關部門正在評估需求改造以及有晉級改造需求的工業園區,及屬于禁限目錄工業的、不符合安全出產和環境要求的、擱置低效的工業園區和老舊廠房,建立臺賬,擬定年度計劃并有序推進,力求到2025年,城市副中心范圍內的老舊廠房和低效工業園全面改造。(來源:北京日報記者陳強通訊員李洋)
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北京城市副中心 街巷整治
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