越到轉型后期,“雙控”的難度就越大,越需要從技術創新、結構優化、辦理提高等方面體系策劃、繼續發力。要活躍發揮能耗“雙控”的指揮棒效果,一方面讓各地能腳踏實地地擬定開展方針,不好高騖遠“搶頭彩”;另一方面全力以赴夯實節能減排的基礎,不投機取巧“走捷徑”,保證全年方針順利完結。
日前,國家開展變革委印發了《2021年上半年各地區能耗雙控方針完結狀況晴雨表》。在這份“晴雨表”上,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區)能耗強度同比不降反升,另有10個省份能耗強度下降率未到達進度要求。這意味著有一半以上省份上半年“雙控”方針未能完結。
對動力消耗總量和強度進行“雙控”,是解決資源約束趨緊、從源頭上削減污染物和溫室氣體排放的重要行動,也是倒逼經濟開展方法改變的有用抓手。經過多年盡力,我國能耗“雙控”態勢全體向好,特別是本年上半年,我國單位GDP能耗同比下降了2%。在此背景下,上述省份能耗強度的“不降反升”,天然引發社會關注。
導致上述現象的原因較為雜亂,涉及當地資源稟賦、經濟結構等多方面因素。但一個不行回避的事實是,隨著“雙碳”方針提出,如何破解能耗“雙控”與經濟轉型開展之間的對立,統籌推進“雙控”與“雙碳”的協調開展,已成為很多當地特別是中西部動力大省(區)必須面對的新課題。
正因如此,為了趕快完結能耗“雙控”方針,一些省份談“煤”色變,動輒就對煤電項目搞一刀切,還有一些當地寄希望于某種技術,試圖一了百了地解決問題等。此類做法之所以有一定商場,歸根結底還是部分地區對能耗“雙控”重要性認識不夠,對其內涵缺少準確了解。針對這些狀況,有關部門近期展開了專項檢查,及時對一些不正確做法進行了糾正,但從上半年能耗“雙控”方針完結狀況看,當時全國節能局勢仍較為嚴峻,各地亟需采取有力辦法,保證完結全年能耗“雙控”方針。
要繼續繃緊能耗“雙控”這根弦,須臾不行放松。如果從“十一五”規劃首次把單位GDP能耗強度作為約束性指標提出算起,我國已繼續推進能耗強度下降達15年之久,累計能耗強度下降幅度已超3成。對此,一些能耗強度較低的當地出現“能夠歇一歇”的心思,而部分能耗強度反彈的當地也心存僥幸,以為全體能耗下來了,部分高一點也能夠得過且過。這些觀念顯然是與“雙控”方針各走各路的。要知道,施行能耗“雙控”的初衷,便是要經過節能提效,倒逼經濟轉型。
要繼續保持能耗“雙控”的施行力度。近年來,我國單位GDP能耗雖有所下降,但目前仍為國際平均水平的1.5倍左右,這意味著我國經濟增長中有很大一部分是依賴于動力消耗。這樣的開展方法顯然是不行繼續的,也不利于我國動力結構的低碳轉型。事實上,在多年實踐中,那些見效快、易操作的辦法,大部分地區已選用施行,這意味著越到轉型后期,“雙控”的難度就越大,越需要從技術創新、結構優化、辦理提高等方面體系策劃、繼續發力。
當然,咱們對能耗“雙控”方針的著重,并不是說要完全拋棄化石動力的運用,而是愈加注重用新開展理念對其科學利用。特別是在“雙碳”方針下,既要穩住化石動力的保底效果,也要活躍開展可再生動力,經過優勢互補、形成合力,在滿足經濟開展動力需求的同時,不斷下降動力消耗強度。
本周恰逢我國第31個全國節能宣傳周,本年宣傳周“節能降碳,綠色開展”的主題,契合了能耗“雙控”的方針要求。下一步,要活躍發揮能耗“雙控”的指揮棒效果,一方面讓各地能腳踏實地地擬定開展方針,不好高騖遠“搶頭彩”;另一方面全力以赴夯實節能減排的基礎,不投機取巧“走捷徑”,保證全年方針順利完結。來源:經濟日報
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能耗雙控
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