本報訊黑龍江省財政廳近來印發《省本級政府收購范疇突出問題專項整治作業施行計劃》(以下簡稱《計劃》),開展為期一年的專項整治活動,依法依規整治政府收購范疇圍標串標、違法發包轉包及領導干部干預干預項目等突出問題,優化政府收購營商環境,激發經濟主體活力。
《計劃》清晰,針對收購人、署理組織、供貨商、評定專家四方當事人彼此勾結謀取不正當利益,事中事后監管不到位,手法不完善,中標供貨商違法轉包,領導干部利用職權或職務上影響違規干預干預政府收購項目等問題,堅持“零忍受”,發現一同、查處一同。加強政府收購質疑、投訴案例分析,排查漏洞,總結規則,繼續深化政府收購改革,著力解決責權不明、監管缺乏、懲辦力度不夠等問題,不斷穩固和擴大整治效果,推動全省政府收購范疇營商環境實現根本性好轉。
依據《計劃》,此次要點整治黨的十八大以來施行的政府收購項目,特別是公開招標限額以上的政府收購項目。
《計劃》清晰,整治內容觸及四大類問題。在圍標串標方面要要點整治政府收購供貨商之間協商制造招標文件、托付同一單位、個人處理招標事項、約好特定供貨商中標、商定部分供貨商拋棄中標(成交)結果,以及其他涉嫌供貨商圍標串標的行為。收購人或收購署理組織授意供貨商調換、修改招標響應文件、排斥其他供貨商招標、走漏其他供貨商招標信息或評標委員會成員信息、明示或暗示供貨商壓低或許抬高招標報價等涉嫌圍標串標的行為。評定專家私下觸摸有關收購責任方參議有關項目招標事宜、征詢或承受別人提供的中標供貨商意向、暗示誘導或自動承受供貨商作出的澄清說明等涉嫌圍標、勾結招標的行為。
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在違法發包轉包方面要點整治中標供貨商將中標項目轉讓給別人,或將中標項目肢解后分別轉讓給別人的行為。中標供貨商將中標項目違法分包給別人,或將中標項目部分主體、關鍵性工程分包給別人等行為。
在領導干部干預干預項目方面要點整治領導干部以提早出場或墊資建造等形成既定現實的手法指定或內定項目承建方;未經審批、核準、存案程序施行的工程建造項目;違規審批、核準、存案的工程建造項目或工程建造計劃等行為。
在反常質疑投訴信訪等方面要點整治涉黑涉惡、質疑、投訴、撤訴、行政復議、行政訴訟、棄標、信訪告發觸及的政府收購項目。政府收購項目招招標不標準、施工現場實踐施工單位非中標單位、中標單位承諾的首要人員不在現場組織項目施行。
《計劃》還列舉了政府收購范疇圍標串標詳細情形,包含10種供貨商的圍標和勾結招標行為;11種供貨商涉嫌圍標和勾結招標行為;7種供貨商存在其他涉嫌圍標、勾結招標行為;4種評定專家的圍標和勾結招標行為。
來歷:中國政府收購報
標簽:
黑龍江 政采 整治
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