我國是動力消費大國,節能潛力巨大。2012年以來我國單位國內生產總值(GDP)能耗累計下降24.6%,相當于削減動力消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年,我國以動力消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長,動力運用效率顯著進步。
“十四五”規劃大綱將“單位GDP動力消耗下降13.5%”作為經濟社會發展首要約束性指標之一。在完結碳達峰碳中和方針布景下,怎樣了解這一指標的含義?如何保證順利完結?記者采訪了相關部分和專家。
推進轉型晉級,有利于進步能耗較低職業比重
我國是一個人口眾多、資源相對不足的國家,人均動力資源擁有量較低。“以更大力度實施節能降耗,不斷完善能耗雙控準則,不僅有助于緩解動力供應保證壓力,以較低的動力消費增速支撐較快的經濟社會發展,也可避免透支未來的戰略資源、環境空間和發展潛力。”國家動力局有關負責人說。
該負責人介紹,經開始研討預測,為完結“單位GDP動力消耗下降13.5%”的方針,“十四五”時期,我國將以年均2%左右的動力消費增長支撐5%左右的GDP增速,經濟社會發展對動力消耗的依賴程度進一步下降。
下降單位GDP能耗,也是推進動力清潔低碳轉型、倒逼工業結構調整的現實需要。
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國家動力局有關負責人告知記者,開始測算,“十四五”期間,單位GDP能耗降幅每擴大1個百分點,每年可削減動力消費0.5億噸標準煤以上,相應削減二氧化碳排放1億噸以上;經濟增量部分對應的能耗強度僅為目前的1/3左右,將以更大力度削減高耗能高排放項目。
另一方面,當前我國經濟結構中第二工業比重、高耗能工業比重相對較高。“單位GDP能耗下降方針將推進第二工業比重下降和第三工業比重上升。”國網動力研討院副總經濟師單葆國剖析,這一方針將推進鋼鐵、有色、建材、化工等傳統高耗能職業加速轉型晉級,還有利于進步高技能制造業和配備制造業等能耗較低職業的比重。
動力運用效率較快進步,但運用方法還比較粗豪
曩昔40年,我國單位GDP能耗年均降幅超過4%、累計降幅近84%,節能降耗成效顯著,動力運用效率進步較快。但從國際比較來看,我國單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍。
“我國工業上先進節能技能的普及率平均不到30%,而且還有不少亞臨界機組。投入資金進行技能改造,能夠有效進步能效。”中國動力研討會學術顧問周大地說。單葆國介紹,據開始測算,未來隨著技能節能、結構節能、辦理節能的繼續推進,2030年我國單位GDP能耗有望較2020年下降30%左右。
盡管潛力巨大,也要看到完結“單位GDP動力消耗下降13.5%”的方針,依然面臨一定的困難和應戰。
國家動力局有關負責人剖析,首要,我國正處于工業化、城鎮化快速發展階段,居民生活、交通等范疇用能繼續增長,動力消費將保持剛性增長態勢;其次,節能潛力發掘難度增大,成本低、見效快的節能技能和工程已普遍運用實施,一些最新技能出資大、運用少,企業節能潛力收窄;此外,我國經濟結構中第二工業比重較高,高耗能工業比重較高,再加上用能結構依然以煤炭為主,而煤炭的終端運用效率又較低,動力運用方法還比較粗豪。
下降單位GDP能耗的進程中,毫無疑問,要要點操控化石動力消費、加速發展非化石動力。“十四五”規劃大綱也提出,“非化石動力占動力消費總量比重進步到20%左右”。
在單葆國看來,這是一個由增量代替到存量代替的長時間進程,化石動力還不太或許馬上退出,需要科學合理地用好化石動力,完結化石動力與非化石動力之間的有序聯接,“要統籌好發展與安全的關系,堅守動力安全底線,動力供應不能出現大的缺口;也要統籌好存量與增量的關系,不能‘急剎車’‘急轉彎’,在增量上要契合技能路線需求,存量上要加大清潔低碳改造運用。”
多措并重推進節能降耗,進步要點范疇能效水平
如今,玻璃職業正從曩昔的高耗能向節能環保邁進。在中建材蚌埠玻璃工業設計研討院,一批批薄如A4紙的0.12毫米超薄電子觸控玻璃運往各地。“熔窯是玻璃工廠的首要耗能設備,咱們在生產進程中采用全氧、富氧等焚燒技能加速焚燒速度,并且運用紅外高輻射節能涂料加強保溫作用,每平方米玻璃能節省近1/3天然氣。”中建材蚌埠玻璃工業設計研討院副院長、總工程師張沖介紹。
工業、修建、交通等范疇是節能減排的要點職業范疇,其中工業范疇能耗占全社會能耗的60%左右。為保證如期完結方針,國家動力局有關負責人說,“十四五”期間,要點展開的作業之一就是要在要點職業范疇推進展開節能改造,進步能效標準,鼓舞清潔高功效能。
與此同時,還要進步終端用能電氣化水平。“電能的終端運用效率在一切動力中最高,能夠到達90%以上。在終端用能環節推進電能代替化石動力,有助于促進單位GDP能耗下降。”單葆國介紹,相關研討標明,1990—2020年,我國終端電氣化水平每添加1個百分點,單位GDP能耗下降約2.8%。
電動汽車在路上飛馳、岸電樁在航道遍布、取暖“煤改電”在農村推行……電能代替廣度深度正在不斷拓寬。當前,我國電氣化進程整體處于中期中級階段,2020年電能占終端動力消費比重為27%。單葆國剖析,在動力清潔低碳轉型的大布景下,我國電氣化水平將加速進步。預計到2030年,我國電氣化水平將到達38%左右。
完結單位GDP能耗下降方針,也離不開能耗總量和強度雙控準則的強化和完善。國家動力局有關負責人表明,“十四五”期間,將加強工業布局和能耗雙控方針聯接,推進地方實行用能預算辦理,嚴厲節能審查,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,優先保證居民生活、現代服務業、高技能工業和先進制造業等用能需求。
操控動力消費總量和能耗強度會不會影響經濟發展?
周大地以為:“發展經濟,應當根據動力資源稟賦,通過改進工業結構和貿易結構來完結。加速篩選高耗能、高排放落后產能,原來的動力消耗總量能夠支撐更大經濟規劃,經濟發展質量和效益也能夠進步。”
國家動力局有關負責人表明,“十四五”期間,將合理操控動力消費總量并適當添加辦理彈性,差別化分化各地區能耗“雙控”方針,強化方針責任落實;同時,完善用能權有償運用和交易準則,加速建造全國用能權交易市場,推進動力要素優化配置。(來歷:人民日報記者丁怡婷)
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