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下載手機APP “十四五”時期經濟社會發展首要政策提出，生態文明建造完成新進步，森林覆蓋率進步到24.1%，生態環境繼續改進，生態安全屏障更加結實，城鄉人居環境明顯改進。
我國森林面積和森林積蓄量已經接連30年完成“雙增長”。繼續進步森林覆蓋率，對我國經濟社會發展有哪些重要意義?完成這一政策，需要往哪些方向要點發力，處理好哪些問題?記者采訪了國家林業和草原局相關司局負責人和專家。
繼續進步森林覆蓋率，增進人民群眾生態福祉
新我國成立之初，我國森林覆蓋率僅有8.6%。通過施行三北防護林、退耕還林還草等一系列要點生態工程，繼續展開全民責任栽樹活動，2020年末全國森林覆蓋率到達23.04%，森林積蓄量到達175億立方米，森林面積到達2.2億公頃。
“樹更多、山更青、地更綠，增進了人民群眾的生態福祉。”我國林科院林業研究所所長張建國說，從2000年到2017年，我國貢獻了全球1/4的綠色增量，在一定程度上減緩了全球森林資源大幅下降的趨勢，為全球生態環境管理供給了我國方案，貢獻了我國才智。
另一方面，現在我國森林覆蓋率仍然低于全球32%的平均水平，人均森林面積僅為國際人均水平的1/4。“總體上，我國仍是一個缺林少綠、生態比較軟弱的國家，繼續推進疆土美化，改進生態環境，任重而道遠。”張建國表示。
“助力完成碳達峰、碳中和的政策，要更好發揮栽樹造林的重要效果。”廈門大學公共事務學院副院長呂志奎說，森林生態系統具有很強的固碳效果，要繼續擴展森林面積，進步森林質量，進步森林生態系統的碳匯增量。
“現在適合和比較適合的氣候區和立區域造林美化根本完成，造林美化要點將向‘三北’等困難立區域轉移。‘三北’區域多為干旱半干旱荒漠、高寒、鹽堿立區域，造林美化難度大，需要付出更大盡力，強化科學美化，造管偏重，進步美化質量，才干如期完成規劃政策。”張建國說。
綠富雙贏、全民參與，推進人與自然和諧共生
規劃政策怎么完成?國家林草局生態維護修正司司長張煒介紹，“十三五”期間，咱們在疆土美化中積累了一些好經歷、好做法，“十四五”時期將繼續堅持。
堅持大工程帶動大發展，不斷加大財政投入，充分發揮國家要點生態工程推進疆土美化的主干效果。“十四五”時期將依托全國重要生態系統維護和修正嚴重工程總體規劃，統籌推進山水林田湖草沙系統管理，針對青藏高原生態屏障區、黃河要點生態區、長江要點生態區、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等要點區域的杰出生態問題，科學施行一批森林草原生態維護修正要點工程，加強天然林維護修正，著力加強“三北”等生態軟弱區林草植被維護修正，穩步推進退耕還林還草。
堅持全國發動、全民動手、全社會搞美化的政策，充分發揮制度優勢，加強組織引導。“接下來還要豐厚責任栽樹盡責方式，大力推廣‘互聯網+全民責任栽樹’，樹立責任栽樹全國‘一張圖’和移動辦理平臺，進步責任栽樹盡責率。一起，繼續展開公路、鐵路、河渠兩邊、湖庫周邊等美化建造，推進節約型美化美化單位、綠色學校、綠色企業、綠色工廠、綠色營區建造。”張煒說。
堅持增綠與增收有機結合，增強內生動力，調動社會主體投入疆土美化的積極性。在江西遂川縣，衙前鎮生態護林員張建華靠著生態扶貧政策巡山護林脫了貧。嘗到護綠增收甜頭的他，每年還租借流轉山場栽樹，現在累計造林面積1000余畝。“咱們將繼續發揮造林大戶、新式經營主體等帶動效果，樹立嚴密的利益聯結機制，繼續做大‘綠色銀行’。”縣林業局局長肖瑞培說。
在湖南婁底市船山村，公路兩邊、房前屋后種滿了柏樹、紅葉石楠，不少村民在家門口搞起了農家樂，旅游飯越吃越香。這是當地“聯村建綠”的效果，責任栽樹和鄉村美化美化結合，全市各級機關部門對口負責700多個要點村莊，展開聯合美化。現在，湖南全省建制村村莊美化率達64.22%。
科學美化、壓實責任，林長制推進林長治
“十四五”時期進步森林覆蓋率，需要要點處理好哪些問題?
科學美化才干有用增綠。國辦日前印發《關于科學美化的指導意見》，清晰提出施行森林質量精準進步工程，加大森林撫育、退化林修正力度，優化森林結構和功用，進步森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。“未來一段時期，特別是‘十四五’時期，整個美化工作將由過去注重數量向數量和質量偏重改變。”國家林草局副局長劉東生說。
在湖南沅江市草尾鎮樂園村，農田網格之間，樟樹、銀杏、紅葉石楠迎風聳立，喬木下配植了灌木、草本和水生植物，以鄉土樹種和常綠闊葉林為首要樹種的第五代農田防護林，杰出近自然理念，強化混交和復層，有用進步森林生態系統的質量。
湖南省林業局黨組書記、局長胡長清說，湖南將科學造林的理念融入正在編制的中長期林草建造規劃中，一起不斷執行種苗、栽植、管護等環節的政策責任，加強全過程辦理，實在保證美化成效。
張煒介紹，要不斷優化營造林使命結構，加大封山育林和退化林修正比重，在干旱半干旱區域加大灌草比重。擬定契合各地實際的首要鄉土樹種草種名錄，進一步清晰不同區域的造林種草關鍵技術要求。擬定疆土美化成效評價辦法，設定差異化的評價方針，引導各地科學展開林草植被建造。
進步森林覆蓋率，關鍵在于落地收效。“夏天氣候干燥，要抓住把雜草和枯枝清一下。”一大早，安徽懷寧縣石牛村黨支部書記程永亮就帶著防火隊員到鶴形山巡護。作為村級林長，這段時間程永亮每天上山入林，防備火情。如今，懷寧縣有各級林長649人，根本完成了“山有人管、林有人工、樹有人護、責有人擔。”
“爭取到2021年末前全面樹立省、市、縣、鄉、村等各級林長系統，將2025年森林覆蓋率到達24.1%的政策方針層層分解執行，歸入各級林長政策考核系統，確保使命落地執行。”張煒說。
“林長制推進林長治，護綠增綠更有抓手。”呂志奎說，眼下各地通過出臺具體辦理辦法、引入才智巡山軟件等，推進林長制制度優勢轉化為管理效能，“下一步要健全森林生態管理系統，栽樹造林和愛綠護綠有機統一，各級林長上下互動，把疆土美化使命壓得更實。”(來歷：人民日報記者顧仲陽常欽)
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