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下載手機APP 很多朋友不了解招投標活動中涉及到的金額金錢問題，例如假如有投標署理組織來參與組織辦理的話，將會發生一筆投標收購署理組織的服務費用，相關的法律法規中規矩這筆服務費是由投標單位來付出，但投標收購實踐中往往都是供貨商來付出的。咱們來看看為什么財庫2號文在政府收購署理費用收取方面首選供貨商付出”。
首選供貨商付出的原因和根據是什么呢?
怎么了解“原則”
《政府收購署理組織辦理暫行方法》(財庫〔2018〕2號，簡稱《方法》)，自2018年3月1日起施行。《方法》的亮點之一便是第十五條明確了署理費用怎么收取、向誰收取的問題。
《方法》第十五條第一款規矩：署理費用能夠由中標、成交供貨商付出，也可由收購人付出。由中標、成交供貨商付出的，供貨商報價應當包含署理費用。署理費用超越渙散收購限額規范的，原則上由中標、成交供貨商付出。
張松偉以為，首先需求關注的便是第十五條規矩里面的“原則”兩個字。原則便是一般狀況下、大多數狀況下的意思。有沒有特殊狀況?從現在來看，沒有發現什么特殊狀況，但為什么沒有用“應當”，便是預留了一個出口，一旦發生特殊狀況，能解說的通。因而，在沒有說得通、站得住腳的特殊狀況下，都能夠選用由供貨商付出署理費的方法。
“署理費用超越渙散收購限額規范的，原則上由中標、成交供貨商付出”。張松偉解說說，這句話強調了首選“署理費由供貨商付出”。他分析說，依照政府收購法律法規系統規矩，一旦超越渙散收購限額的規范，收購限額規范以上的項目，就要走政府收購的收購方法和程序。政府收購署理費，假如由收購人付出，是典型的服務類收購項目，假如超越渙散收購限額規范，就有必要走相應的政府收購程序，這就和《政府收購法》第十九條“收購人有權自行挑選收購署理組織，任何單位和個人不得以任何方法為收購人指定收購署理組織”的規矩相對立，讓收購人挑選收購署理組織的自主權無法落地。財庫2號文“署理費用超越渙散收購限額規范的，原則上由中標、成交供貨商付出”的規矩正好破解了收購實際工作中的這一難題。
當然，假如屬于渙散收購的項目，依照對項目實施有利的原則，能夠跟供貨商收取，也能夠跟收購人收取，署理組織能夠根據項目狀況和收購人洽談之后自行挑選。
在這兒需求說明的是，由供貨商付出署理費用，并不是加重對其擔負，在收購文件中署理組織有必要明示署理費用的收取方法和規范，供貨商的報價應當包含署理費用。
收取署理費的規范是什么
在明確了向誰收取署理費的前提下，在收購文件中怎么明確署理費的收取規范?這一點在《方法》中并沒有明確。
《方法》第十五條第二款規矩，“署理組織應當在收購文件中明示署理費用收取方法及規范，隨中標、成交成果同時揭露本項目收費狀況，包含具體收費規范及收費金額等。”
張松偉介紹，在現在政府收購法律法規系統中，并沒有關于署理費收取規范的相關規矩。長期以來，政府收購項目都是參照投標投標法律法規系統中關于投標署理費的收取規范來收取的。
有關投標署理費用問題，投標投標法律法規系統中有三個文件進行束縛。先是原國家開展計劃委員會2002年發布《投標署理服務收費辦理暫行方法》(計價格[2002]1980號)，明確投標署理服務收費實行政府指導價，還對付出主體、收費性質、收取方法、費率規范進行了規矩。再有便是2003年和2011年，國家發改委別離以《國家開展變革委辦公廳關于投標署理服務收費有關問題的告訴》(發改辦價格[2003]857號)和《國家開展變革委關于下降部分建設項目收費規范規范收費行為等有關問題的告訴》(發改價格[2011]534號)兩個文件對《投標署理服務收費辦理暫行方法》進行了補充和修改。可是2016年1月1日，國家開展和變革委員會令第31號將上述三個文件悉數廢止了。原因是為了適應政府職能轉變、簡政放權、和“放管服”變革的精神。
上述三個文件構成了署理費的國家指導價。長期以來，政府收購項目都是參照其執行的。
現在，投標署理服務的收費規范徹底沒了，徹底交給商場，由商場說了算。那么，政府收購署理收費規范還能夠參照那三個被廢止的文件嗎?
張松偉以為，還能夠參照三個被廢止的文件，但不是強制執行，署理組織能夠自己挑選。假如參照，能夠依照[2002]1980號文、[2003]857號文以及[2011]534號文的規矩，選用差額、累計、階梯式收費規范。即：依照項目中標金額分紅10個層次，別離為：100萬元以下、100-500萬元、500-1000萬元、1000-5000萬元、5000萬元-1億元、1-5億元、5-10億元、10-50億元、50-100億元及100億元以上。10個層次，費率逐步遞減。例如，中標金額100萬元以下的項目，政府收購署理收費費率，貨品和服務為1.5%，工程為1.0%;中標金額為1億元的貨品、工程和服務項目政府收購署理收費費率均為0.05%，10億元的均為0.008%;10億元以上的均為0.004%。署理服務費用按差額定律累進法核算。完成一次收購全流程署理服務費最高限額別離為貨品350萬元、服務300萬元、工程450萬元，并按各標段中標金額比例核算各標段署理服務費。
有些人憂慮依照商場規矩來處理署理費的收取，或許會出現署理組織和收購人進行利益輸送，或許通過十分規手法把署理費提高的一些問題。政府收購花的是納稅人的錢，怎么把納稅人的錢花的物有所值最重要。
張松偉表示，在商場規矩下，署理費要通過物有所值來體現。政府收購法律法規系統中，雖然沒有署理費怎么收取的規范，但規矩了一個十分管用的原則，那便是“揭露”。署理組織需求隨中標、成交成果同時揭露本項目收費狀況。
好啦，今日的內容就到這兒了，通過上文咱們了解到首選供貨商付出的原因和根據是什么、“署理費用超越渙散收購限額規范的，原則上由中標、成交供貨商付出”、收取署理費的規范是什么等方面的內容，投標收購署理服務費的付出問題一定要溝通清楚再打開后續協作。
(來源：投標網https://www.okcis.cn/)
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