中建三局項目勞務招投標管理辦法
第一章 總 則
第一條為了推行施工項目勞務招投標工作,提高勞務分包隊伍的整體水平,有效控制勞務費用,特制訂本辦法。
第二條實行勞務招標,必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,科學合理的選聘勞務隊伍,防止私招濫雇和利用職務之便私定勞務隊伍,杜絕不正當行為,保證企業的利益。
第三條局屬各單位所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目勞務分包,應依照本辦法實行勞務招投標,需要時還可在招投標的基礎上進行議標。勞務招標可采用邀請招標的方式進行。
第四條特小型項目、甲方指定分包的,或由其他原因造成無法實施勞務招投標的,經公司領導批準,可實行議標。
第五條企業所在地建筑管理部門在勞務招投標上有特殊規定的,從其規定。
第二章 管理職責
第六條各單位勞務招投標工作在項目管理領導小組的領導下開展工作。各級單位均應成立項目勞務招投標辦公室,負責項目勞務招投標工作的綜合管理與實施。
第七條局成立勞務招標辦公室,辦公室主任由局領導擔任,副主任由局人力資源部經理兼任,其成員由局人力資源部、工程部、財務部、經營部、科技部、紀檢監察部等部門的人員組成。局人力資源部具體負責招投標的日常工作。其主要職責是:制定局勞務招投標管理的有關規定、指導公司(分公司)勞務招投標機構進行規范運作、負責武漢地區勞務招投標工作的審定、定期對局屬單位勞務招投標工作進行檢查、定期發布勞務招投標信息以及對違反規定的行為進行處罰等。
第八條公司應成立勞務招標辦公室,其主要職責是:制訂本單位勞務招投標管理的實施細則、指導本公司下屬分公司勞務招投標的具體工作、定期對所屬單位勞務招投標工作進行檢查監督、組織公司特大型項目的勞務招投標、對招投標結果進行審核并上報局和政府有關部門備案、定期向局上報勞務招投標信息以及對所屬單位違規行為進行處罰等。
第九條分公司應成立勞務招標辦公室,其主要職責是:按照管理權限主持本單位大型、中型和小型項目勞務招投標的具體工作、檢查項目勞務招投標落實情況、接受上級的監督檢查與獎罰、定期上報勞務招投標有關信息等。
第十條項目經理部應認真協助上級單位實施項目勞務招標工作。項目經理可推薦部分勞務承包商參與其主持的項目的勞務招標。
第三章 招 標
第十一條項目經理部根據項目的實際情況,書面向公司(分公司)提出本項目分部、分項工程的《勞務招標申請報告》(附件一)。
第十二條公司(分公司)勞務招標辦公室必須在十天以內提出勞務招標計劃,并初步確定參與招投標的勞務分承包商名單,報公司(分公司)經理審批。
第十三條初步確定參與投標的勞務分包商應遵循以下原則:
1、參加勞務投標的單位原則上應是局勞務協會的會員單位,具有較好的管理水平和相對固定的勞務作業人員。
2、應在嚴格審查的基礎上,每年引進一批新的勞務承包商進入招投標隊伍。
3、年度綜合評估不合格的勞務承包商不得參與投標。
4、參與投標的單位不得少于5家。
第十四條向初步確定的邀請投標的勞務分承包商發出《勞務招標邀請書》(附件二),要求其提供相關資料,參加資格預審。受邀請單位需提供以下資料:經年審的企業營業執照、資質等級證書、法人代表證書原件(或法定代表人授權委托書)、安全資格證書、稅務登記證明、外埠企業的外出施工證明(即“五證一照”)、企業簡介、勞務隊伍的基本情況、企業業績等。
第十五條項目勞務招投標辦公室審查受邀請投標單位的資料,做好審查記錄,確定最終參加投標的勞務承包商。參加招投標的勞務分承包商不得少于4家。
第十六條項目勞務招投標辦公室應在收到項目經理部提交的《勞務招標申請報告》后組織相關部門編制招標書。
1、公司(分公司)各職能部門根據工程狀況,編制出包括工程概況、工程量清單、人工單價、工期及技術要求、質量標準、安全和文明施工、工程付款方式、工程履約保證金、標書密封要求、送標和開標時間、勞務分包合同等在內的勞務招標書,并交人力資源部門匯總。
2、確定招標項目的人工費承包模式。人工費承包模式一般包括分部分項包干法、平方米造價包干法、綜合單價法、總價包干法四種。
3、公司(分公司)勞務招標辦公室對各部門編制的招標書的內容進行審議,初步提出標底價。標底價原則上要低于與甲方投標時的預算價,并且測算的標底人工工日數不得大于投標時的預算人工工日數。
4、由公司(分公司)經理或其授權人在開標前確定標底價,且必須嚴格保密。
第十七條向通過預審的勞務分承包商發出《勞務招標通知書》(附件三)。《勞務招標通知書》應明確以下內容:
1、領取《勞務招標文件》的時間和地點;
2、報送投標書的時間要求;
3、開標時間和地點;
第十八條勞務分承包商在接到《勞務招標通知書》后,應立即到發標單位人力資源部領取《勞務招標文件》(附件四)。《勞務招標文件》應明確以下內容:
1、招標項目的名稱、地點、結構類型及層數、建筑面積等;
2、承包方式、工期要求、質量標準、安全規范、文明施工規范;
3、招標項目的施工圖預算分部分項工程量;
4、擬簽訂的勞務費承包合同及各專業合同樣本;
5、有關標書的具體要求等。
第三章投標
第十九條《投標書》應采取與《招標書》相對應的格式,并包含以下內容:
1、組織機構設置情況、法人或法人委托人及各專業負責人的有關資料、各工種人員數量和技術水平等資料;
2、近三年所承建工程情況以及主要業績;
3、招標項目報價清單;
4、招標項目施工方案;
5、質量、安全保障措施;
6、對招標項目的工期、質量、安全、文明施工等經濟技術指標進行承諾,并提供《承諾保證書》;
7、現場主管、主要施工班組長名單及履歷
8、必要時提供的資金擔保;
9、投標單位的開戶銀行和帳號。
第二十條投標書應加蓋投標單位和單位負責人印鑒,按規定密封后在規定的時間內送達指定地點。已送出的投標書如需更改,必須在送標截止日期前用正式函件更正或補充,并加蓋投標單位和單位負責人印鑒,密封后送達指定地點。逾期不提交的,其投標資格自動取消。
第二十一條 勞務招標辦公室在收到投標書后,應出具書面證明。
第二十二條 投標人必須遵守招投標的有關規定,實事求是地編制投標文件,不得弄虛作假,更不能通過不正當手段謀取中標。凡存在以上行為的,經查實后取消其投標資格。
第四章開標、評標、定標
第二十三條 勞務招投標辦公室在回標后,應召開開標、評標和定標會議,并遵循以下原則:
1、勞務招標采取內部開標和評標,由招標單位在不通知投標單位的情況下,自行組織。
2、除項目經理外,參加評標的其他人員應是項目招標辦公室成員,且每次參加評標的人數不得少于5人。
3、評標應堅持公平、公正、科學合理的原則,優先選用質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進的隊伍。有違反此規定的,項目管理領導小組應重新組織評標,并對有關責任人進行處罰。
4、評標應按照科學的招標評分辦法進行分部分項的嚴格打分。
5、評標采取集體評議的方式,集體民主決策,杜絕由某一個人說了算。
6、與投標單位有利害關系的人員,應當回避。
第二十四條 開標、評標、定標的方法和程序。
1、宣布本次招標評標小組組成部門及人員名單;
2、介紹工程特點和招標單位情況;
3、開啟并宣讀投標單位的投標書;
4、各評委按《勞務招標評分表》(附件五)制定的內容,逐項打分;
5、評標小組將評分情況統計匯總后,將綜合評分前兩名推薦給招標領導小組;
6、招標領導小組集體研究,綜合考慮各種因素(如墊資)后,確定中標單位。
7、必要時可在投標的基礎上與推薦的前兩名進行議標確定中標單位。
第二十五條 向中標單位發《勞務中標通知書》(附件六)。
第二十六條 中標單位在接到《勞務中標通知書》后的一周內與公司(分公司)簽定《勞務分包合同》、《安全生產合同》、《廉政建設合同》、《治安合同》等各類合同后,持公司(分公司)開具的《進場通知書》進入項目。
第五章 其 它
第二十七條 公司(分公司)勞務招標辦公室,要建立招投標的全部資料的專項檔案,詳細記錄招投標的全過程,并做好信息統計和上報工作。分公司應按月統計并上報公司;公司按季度統計并上報局。
第二十八條 局對勞務招投標工作實行定期檢查與不定期抽查相結合的檢查監督制度。局對所屬單位每年至少檢查一次,公司對所屬單位每年至少檢查兩次。
第二十九條 對于經檢查或舉報查實的違反本辦法規定的行為,要予以處罰,并追究相關人員的責任。
第三十條局屬各單位要根據本辦法制定詳細的實施細則,并報局備案。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2002年11月12日起施行。
第三十二條 本辦法由局人力資源部負責解釋。
附件一、勞務招標申請報告
附件二、勞務招標邀請書
附件三、勞務招標通知書
附件四、勞務招標文件
附件五、評分表
附件六、勞務中標通知書
附件一
勞務招標申請報告
(人力資源部門):
根據工程的實際情況,工程的部分需要對外勞務分包,要求如下:
1、
2、
3、
4、
5、
請在200年月日之前確保勞務分包隊伍進場施工。
項目部
年月日
人力
資源
部意見
公司
(分公司)
經理
意見
附件二
勞務招標邀請書
(邀請單位):
我單位承建的工程,建筑面積平方米,結構類型,建設地點。經研究決定對該工程的勞務實行勞務招投標。特邀請貴單位參與該工程投標前的資格預審。請貴單位根據招標邀請書的要求編制資格預審文件,并在規定時間送達指定地點。
一、資格預審文件內容包括:企業營業執照、企業資質等級證書、安全資質證書、稅務登記證明、法人代表證書、企業簡介、勞務隊伍的基本情況以及用于本工程的勞務隊伍情況、企業有關業績等。
二、報送要求:一式兩份,資格預審文件封面必須加蓋投標單位公章和法定代表人章,及年審的企業營業執照、資質等級證書、安全生產證書、稅務登記證明和法人代表證書原件必須在資格預審文件送達時報招標方驗審。
三、送達時間:在年月日時之前
四、送達地點:
招標邀請單位:
年月日
附件三:
勞務招標通知書
(通知單位):
我單位承建的工程,建筑面積平方米,結構類型,建設地點。經資格預審,你單位符合該工程勞務招投標的條件,現特邀請貴單位于年月日前,到領取《勞務招標文件》。
送標截止日期為:年月日。
送標地點:
開標時間:年月日
開標地點:
特此通知。
招標單位:(簽章)
年月日
附件四
招標項目名稱:
勞務招標文件
招標單位:
二OO二年月日
目錄
第一部分投標須知
第二部分招標書
一、招標原則
二、資質與合格條件的要求
三、招標工程工期、質量、施工要求
四、投標報價
五、投標文件的編制
六、投標文件的遞交要求
七、開標、評標和定標
八、投標書、授權書、工程量報價清單格式
九、勞務分包合同
第一部分投標須知
1、招標工程概況
(1)工程名稱:
(2)工程地點:
(3)招標工程范圍:
2、工期:工期應在日歷天內,請各投標人科學合理安排流程,自報工期。
3、招標文件發售時間、地點:從年月日起至年
月日(北京時間—)到購買招標文件。
4、投標保證金:投標人應提供投標保證金元(可用現金支票)。未中標的投標人的投標保證金將在規定的投標有效期期滿后28天內歸還(不計利息)。
5、履約保證金:收到中標通知書后的一周內向投標人提供元(可用現金支票)的履約保證金;
6、投標有效期:自投標文件截止時間之日起的60天內。
7、送交投標文件截止時間:年月日時
8、投標文件遞交至:
9、招標單位:
聯系人:
地址:
電話:
傳真:
郵政編碼:
第二部分招標書
一、招標原則:本工程按照“公平、公正、平等競爭”的原則,采用邀請招標方式投標。
二、資質與合格條件的要求:
1、投標人必須具有獨立法人資格
2、企業營業執照、級施工企業資質
3、在招標地施工許可證
4、其它有關資質方面的資料
5、投標人委派的項目經理必須具有經建設部認證的與本工程相適應的項目經理資質,主要管理人員必須持有上崗證書以及與本工程相適應的資歷與經驗。
三、招標工程工期、質量、施工要求
1、質量:
2、工期:招標單位要求工期為不大于日歷天,工程計劃于年
月日開工。
3、進度計劃要求:
4、機械設備和人員要求:
5、主要施工方法及施工工藝要求:
四、投標報價
1、本工程的報價采用以下一種方式:1、分部分項包干法;2、平方米造價包干法;3、綜合單價法;4、總價包干法。
2、投標單位根據當地市場情況以及企業自身情況,填寫招標文件附表中“分部分項工程人工綜合單價報價清單”,在滿足工期、質量、安全的前提下,根據上述報價方式確定本工程的最終報價;
五、投標文件的編制
商務標組成:
1、投標書(格式按附后要求填寫)
2、法人授權委托書、企業營業執照、資質證書、安全資質證書、稅務登記證明、法人代表證書
3、投標保證金
4、分部分項工程人工單價報價清單
5、擬派項目技術管理人員一覽表及其資質、上崗證,企業有關資質及榮譽證書資料復印件
技術標組成:
1、主要施工方法及施工工藝
2、施工進度計劃
3、工程施工用機械設備和人員的合理安排
4、施工組織機構
5、安全施工、文明施工的保證措施
6、工程質量的保證措施
六、投標文件的遞交要求
1、投標文件份數及密封要求:投標文件兩份,用密封袋密封,密封袋上應寫明投標項目名稱、投標人名稱、詳細地址、郵政編碼,并加蓋投標單位公章和法人章或法人委托人章。
2、投標文件的正本和副本均應使用A4紙打印。
3、投標人必須在投標截止時間前送達指定的投標地點。
4、投標人在投標截止時間后送到的投標文件,將原封退還給投標人。
5、如有下列情況,招標單位將沒收投標保證金
(1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件。
(2)中標人未能在規定期限內簽署合同協議書。
(3)投標人未遵守本招標文件的其它有關規定。
七、開標、評標和定標
1、招標單位在不通知投標人的情況下自行組織開標和評標
2、有下列情形之一者,投標文件將被視為無效即廢標
(1)投標書未按規定密封,未蓋單位公章和法定代表人章。
(2)投標書內容不全,字跡模糊,難以辨認,或未按照規定填寫的。
(3)不響應招標文件要求工期、質量的。
4、評標工作遵循公正、公平、科學擇優的原則。
5、評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行,通過對投標人的投標報價、工期、質量、施工組織設計、社會信譽、業績、投標文件的編制質量等綜合進行評價。
6、在投標文件有效期內,招標人將用書面形式通知中標人其投標文件被接受,并發出中標通知書。合同協議書的簽署在中標的投標人被通知中標后七天內簽署。否則招標人有權將發出的中標通知書作廢,并另行選擇中標單位。
投標書
致:
經考察現場并根據貴單位提供的招標文件,在采用
(1、分部分項包干法;2、平方米造價包干法;3、綜合單價法;4、總價包干法)報價方式的基礎上,我方的投標報價為(大寫),并愿以此報價完成招標文件規定的內容,并承擔工程完工后的保修義務。
一旦我方中標,我方保證在日歷天完成本工程的施工任務,并保證按合同規定的開竣工日期交付全部工程。
一旦我方中標,我方確保工程質量達到。
如果我方中標,我方將按招標文件要求提交規定數額的履約保證金,并對此承擔責任。
我方承諾按貴司招標文件中規定的要求履行本工程的應盡義務。
我方同意我方投標書在招標書規定的投標截止期開始對我方有約束力,并在招標書規定的投標有效期截止前一直對我方有約束力。
在簽署合同協議書之前,你方的中標通知書和本投標書構成約束我們雙方的契約。
投標單位(蓋章):
法定代表人或法人委托人(簽字、蓋章):
日期:年月日
授權書
本授權書宣告:(單位)
(法定代表人)合法地代表我單位,授權
(單位)(委托代理人)為我單位代理人,該代理人有權在工程投標活動中,以我單位的名義簽署投標書和投標文件、與招標人協商、簽訂合同協議書以及執行一切與此有關的事項。
投標單位(蓋章):
授權人:(簽字、蓋章)
委托代理人:(簽字)
日期:年月日
勞務分包合同范本
甲方(工程承包人):
乙方(勞務分包人):
甲方經招投標于年月日與(以下簡稱“發包人”)簽訂了《》(以下簡稱“工程承包合同”),承建業主投資建設的工程項目(以下簡稱“本項目”)。在甲方組織的本項目所需勞務分包招投標中,乙方充分了解甲方的企業情況、管理體系與制度,以及本項目的情況,并參與了此次勞務分包招議標并獲中標。為明確甲、乙雙方的權利義務關系,保證甲方與發包人簽訂的工程承包合同完全履行,依照《合同法》、《建筑法》及其他有關法律、行政法規,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設工程勞務分包事項協商一致,訂立本合同。
第一條乙方企業與資質情況
1.1營業執照號及登記機關:;
1.2資質證書號碼:;
1.3發證機關:;
1.4資質專業及等級:;
1.5復審時間及有效期:;
1.6稅務登記證號:;
1.7開戶銀行及帳號:;
第二條工作概況
2.1工作名稱:;
2.2工作地點:;
2.3工作范圍與內容:
1、
2、。
具體工作范圍及工作內容可參照甲方和發包人所簽訂的工程承包合同。
2.4勞務分包形式為下列第種:
1、自帶本合同附件所列設備架料及輔助工具的成建制勞務分包;
2、自帶本合同附件所列基本勞動工具的成建制勞務分包;
3、分包分項勞務分包。
4、其他形式:
2.5工作期限:開工日期:年月日,完工日期:年月
日,總日歷工作天數為:天。其中:
工程,天內完成;
工程,天內完成。
2.6工作質量:按工程承包合同有關質量的約定、國家現行的《建筑安裝工程施工及驗收規范》和《建筑安裝工程質量評定標準》的要求,本工作必須達到質量評定等級。
第三條合同文件
合同文件由下列部分組成,并按其組成先后順序解釋:
3.1甲方與工程項目發包人簽訂的與本勞務合同相關的工程承包合同或工程分包合同除工程價格及結算以外的部分;
3.2本合同;
3.3本合同附件;
3.4甲方招標文件,乙方投標文件;
3.5甲方如下內部管理辦法:;
除工程承包合同另有規定外,本合同適用現行的《建筑安裝工程施工及驗收規范》和《建筑安裝工程質量評定標準》。
第四條工程承包合同
4.1當乙方有正當要求時,甲方應提供工程承包合同(有關甲方的價格及結算細節除外)供乙方查閱。甲方向乙方提供一份甲方與發包人簽訂的工程承包合同或工程分包合同(上述甲方的價格及結算細節除外)的真實副本或復印件。應當認為乙方已經全面了解工程承包合同和工程分包合同的各項規定(上述甲方的報價及結算細節除外)。
4.2除非本合同另有約定,乙方應對其工作內容的實施、完工負責,乙方應承擔并履行工程承包合同和工程分包合同中規定的、與勞務工作有關的所有義務及工作程序。
4.3乙方須服從甲方及甲方轉發的發包人及工程師的指令。
第五條工程圖紙
5.1甲方在開工天前,向乙方提供工程圖紙套。乙方因工程需要增加圖紙套數的,甲方可代為復制,費用由乙方承擔。
5.2乙方應當履行保密義務,未經甲方同意不得將圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿,乙方應將全部圖紙退還給甲方。
第六條項目經理
6.1甲方委派,職務:,擔任甲方項目經理,常駐工地負責履行本合同。
6.2乙方委派,職務:,擔任乙方項目經理,常駐工地負責履行本合同。
6.3雙方如需要更換項目經理,應至少提前天以書面形式通知對方,后任繼續行使合同文件約定的職權,履行前任的義務。
6.4甲方可以要求乙方撤換不稱職的項目經理,乙方必須在3日內撤換,并將新任項目經理的名單報甲方同意。
第七條甲方工作
7.1組建與工程相適應的項目管理班子,全面履行工程承包合同,組織實施施工管理的各項工作,對工程的工期、造價和質量向發包人負責;
7.2除非本合同另有約定,甲方在乙方施工前期完成下列工作:
⑴在年月日前向乙方交付具備本合同項下勞務工作開工條件的工作場地。
⑵在年月日前向乙方提供相應的工程地質和地下管網線路資料;
⑶在年月日前向乙方提供相應的水準點與坐標控制點位置,其交驗要求與保護責任為:;
⑷在年月日前完成辦理下列工作手續(包括各種證件、批件、規費,但涉及乙方自身的手續除外):。
⑸如果生產、生活臨時設施不在乙方勞務分包范圍內,在年
月日前向乙方提供下列生產、生活臨時設施:,費用由承擔。其交驗要求與保護責任為:。
7.3負責編制本項目的整體施工組織設計,統一制定各項管理目標,組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表,實施對工程質量、工期、安全生產、文明施工,計量檢測、實驗化驗的控制、監督、檢查和驗收;
7.4負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底,組織圖紙會審,統一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收;
7.5統籌安排、協調解決非乙方獨立使用的生產、生活臨時設施、工作用水、用電及工作場地;
7.6按時提供工作圖紙,及時交付應供材料、設備,所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證工作需要(乙方自備和自行采購的除外);
7.7依約定向乙方交付本合同約定的價款;
7.8負責與發包人、監理、設計、現場其他施工單位及有關部門聯系,協調現場工作關系。
7.9將甲方項目管理人員名單及其授權范圍送交乙方,并簽收。
7.10其他應當由甲方完成的工作:
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