廣東：一期工程施工及設備采購總承包項目答疑公告

珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備采購總承包項目

珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備采購總承包項目

1 珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程 施工及設備采購總承包項目答疑公告 各投標人： 招標答疑具體內容如下： 1、本項目要求項目負責人具備市政公用工程壹級建造師證并且具有 高級工程師證，但在系統項目管理團隊中選擇項目負責人只能顯示出 建造師證并沒有顯示出高級工程師證，是否在資格審查資料中項目負 責人所需資料選擇上傳即可。 答：是的。 2、請問預算的材料費是按《珠海工程造價信息》哪一期信息價計算？ 答：材料價按 2021 年第 2 期《珠海工程造價信息》計算，詳見招標 人提供的預算編制說明。 3、根據招標文件 5.1 投標人資格條件，■擬派項目負責人具有建設 行政主管部門頒發的[ 市政公用工程 ]專業[ 壹 ]級注冊建造師資 格，且須為高級工程師。請問設置項目負責人須為高級工程師的相關 法律法規依據，如無，是否為變相的排斥或者限制合格的投標人，是 否容易被投訴？ 答：按照《工程建設項目施工招標投標辦法》（中華人民共和國國家 發展計劃委員會令第 30 號）中的第二十條“資格審查應主要審查潛 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 2 在投標人或者投標人是否符合下列條件”中的第二款：具有履行合同 的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀 況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。本項目投資較大，工 藝系統單元較多、處理復雜，屬于大型復雜項目，為確保項目負責人 具有豐富的大型項目實施經驗，故設置高級工程師要求。另本項目項 目負責人高級工程師條件設置，是從項目的具體特點和實際需要考慮 設置，且高級工程師職稱是全國通用、常規、社會廣泛認可的證書， 不屬于《中國人民共和國招投標實施條例》第三十二條規定的以不合 理條件限制、排斥潛在投標人。 4、珠海市信息價嚴重滯后，截至招標文件上網，還未發布 2021 年第 4 期《珠海工程造價信息》，本工程招標控制價采用最新的信息價也 只能是 2021 年第 3 期《珠海工程造價信息》；而 5 月受國際輸入性 通脹影響，國內建材大幅上漲（很多主要材料漲幅超過 30%），會造 成預算金額（195,647,674.34 元）嚴重偏低。本次招標設置的最高 投標限價（180,931,088.82 元）十分不合理，最終會讓投標人低于 成本報價，甚至流標的風險，建議最高投標限價按預算價上浮 10%？ 答：招標文件 16.14“造價調整條件及范圍”、16.15“造價調整方 式”中已經約定材料調差范圍及方式，最高投標限價不作調整。 5、招標文件 16.11 承包風險 1.預算清單漏項、變更，中標人必須服 從招標人安排完成施工任務，如果拒不施工，則招標人按中標合同價 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 3 的 2%處以違約金。請問預算清單漏項，或者清單單價按預算編制原 則計算明顯出現漏計算某些工作內容，而清單項目特征已經描述，核 實后，是否可以簽證補償費用？ 答：一、清單漏項： 1、七個主工藝系統設備：招標文件明確規定：七個主工藝設備系統 的設備及安裝費用為總價合同，投標人按設備技術要求進行報價，結 算時不予調整，因招標人提出的系統設備變更除外。七個主工藝系統 設備投標人自主報價，承擔價格風險。 2、單價合同部分：清單漏項可按合同約定按相關規范調整合同價款。 二、清單項目特征已經描述項： 1、七個主工藝系統設備：招標文件明確規定：七個主工藝設備系統 的設備及安裝費用為總價合同，投標人按設備技術要求進行報價，結 算時不予調整，因招標人提出的系統設備變更除外。七個主工藝系統 設備投標人自主報價，承擔價格風險。 2、單價合同部分： 2.1 清單項目特征已經描述，若與圖紙要求相符，則投標人根據圖紙 和項目特征描述自主報價，投標人中標后清單綜合單價為合同單價， 結算不予調整，合同約定可調整內容除外。 2.2 清單項目特征已經描述，若與圖紙要求不符，則招標文件第 16.14 條“造價調整條件及范圍”已約定，項目特征不符可按相關規范調整 合同價款。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 4 6、招標文件 16.11 承包風險 3）……，本項目中標人所投設備價格 為僅受國家政策規定稅率變動影響，其他因素如市場變化不對設備單 價造成影響。……近期各種材料價格大幅上漲，此條設定不合理，后 期材料大幅上漲，需按實調整，重新定價。 答：近期材料價格上下波動屬實，設備實際采購時材料價格有漲價風 險也有降價風險，招標人和投標人風險共擔，按目前方案不調整。 7、招標文件 16.15 約定：1.本項目不接受不平衡報價，……。如果 中標人投標綜合單價高于招標人預算對應分部分項的綜合單價，則相 應的合同單價調整為招標人預算對應的分部分項綜合單價乘以（1- 中標下浮率）。由于信息價嚴重滯后，無法體現 5 月國內建材大幅上 漲（很多主要材料漲幅超過 30%），投標人按實際市場價報價，幾乎 所有清單都是不平衡報價，詞條建議刪除，或者該條不平衡報價是否 可以調整為“清單單價偏離預算單價上浮超過 30%以上的情況，視為 不平衡報價。”？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 8、近期材料上漲厲害，市場價超過 30%，請問清單單價偏離預算單 價上浮超過多少才算不平衡報價？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 9、招標文件 16.15：6.材料調差：……如遇水泥、管材、鋼材（鋼 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 5 筋、鋼管、鋼板等）、商品混凝土、砂、石、管樁有價格波動時，…… 此條材料調差種類過少，今年來，銅、玻璃……所有材料都大幅上漲， 可否把材料調差種類改成所有材料？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 10、招標文件 16.15：6.材料調差：……其波動范圍不超過±5％時， 差價不予調整；當波動范圍超過±5％時，結算時僅調整超出±5％以 外部分的材料價差（預算材料價與施工開工后 3 個月內各期的平均價 的差價）……此條設置不合理，考慮近期材料大幅波動，建議盡量減 少不合理設置，以免后期施工單位因材料價大幅波動而無法履約，建 議改為 6.材料調差：……其波動范圍不超過+3％時，差價不予調整； 當波動范圍超過+3％時，結算時僅調整超出+3％以外部分的材料價差 （預算材料價與施工單月的差價）……？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 11、因本工程不接受不平衡報價，請問不平衡報價是否只針對《分部 分項工程和單價措施項目清單與計價表》里面這些清單工程量會發生 變動的單價來評判？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 12、本工程不接受不平衡報價，請問不平衡報價是否在簽署合同前調 整完成？簽署合同后視為合理報價，合同履行過程不再調整合同單 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 6 價？ 答：簽署合同后若發現中標人報價中存在不平衡報價，按招標文件專 用條款 16.15 約定執行，具體表現為進度款支付及結算辦理時對中標 人的不平衡報價進行調整。 13、預算是否考慮因新冠疫情造成的工期增加、管理費增加，防疫等 物資人力的增加費用？如果沒有，后期是否可以簽證？ 答：因新冠疫情造成的工期增加、管理費增加，防疫等物資人力的增 加費用，按政府相關文件要求執行。 14、按照廣東省 2018 規定，地下水的處理風險應由招標人承擔費用， 請問招標人約定包干風險是否不含地下水處理的費用，后期發生抽 水，是否可以簽證？ 答：本項目預算不含地下水處理的費用。如后期發現地下水需要抽水 處理，可以簽證。 15、招標人約定包干風險包括如下內容：……2)由于現場地質條件與 招標人提供的資料不同需處理時所發生的費用，中標后均不予調 整……此條是霸王條款，打起官司會輸，請問可否取消？請問開挖遇 到淤泥，淤泥處理是否重新組價？是否簽證？ 答：土質類別由投標人在投標報價中綜合考慮；淤泥處理不再重新組 價，不辦理簽證。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 7 16、招標文件存在很多“投標人在報價時均綜合考慮”的字眼，建議 招標人少利用甲乙方地位，巧設霸王條款，實事求是，減少投標人不 應承擔的風險，避免后期官司糾紛。將“投標人在報價時均綜合考慮” 改為“投標人在報價時不考慮，后期按實簽證” 答：按招標文件約定執行。 17、P128“設備基礎等。。。。” 疑問：設備土建基礎是否為中標方去做？此次報價是否包括土建報 價？ 答：經核，此頁碼中無問題相關內容。 18、P131“排放物應為單一廢水，無硫膏等固廢物產生” 疑問：此條文件中沒有標記為強條。這種描述不準確，這是單一菌種 的理論上結果，實際情況生物系統會有硫膏產生，只是數量多少不同。 答：經核，此頁碼中無問題相關內容。 19、P133:“脫硫系統標準設備建議采用撬塊或集裝箱布置” 疑問：建議采用是否為隱形強制，如不使用撬塊或者集裝箱是否會對 投標人評分有影響？ 答：經核，此頁碼中無問題相關內容。另目前珠海市電子招投標系統 評標時采用評委填寫各投標人的優缺點，不進行評分。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 8 20、P152“鍋爐廠家備注。。。。。。” 疑問：文件中備注的 5 個鍋爐廠家，有的是大廠家，有的廠家一般。 后面沒有加“同等或高于”的描述。是否強制為以上幾個廠家之一？ 還是可以選擇同等或者高于以上備注的幾個廠家？我們一般選擇鍋 爐都是 A 級以上的。 答：經核，此頁碼中無問題相關內容。 21、P152“阻火器為 4 臺。。。” 疑問：沒有列出氣柜進出口的阻火器，根據規范氣柜的進出口也要增 加阻火器。在投標報價時候是可以忽略還是統一加上去？ 答：經核，此頁碼中無問題相關內容。 22、整場電氣系統范圍，是否含高壓系統，是否含低壓配電系統。第 17 電氣設備是否含在報價范圍。 答：包含高低壓配電系統及配電設備。電氣設備包含在報價范圍內。 23、地衡、卷簾門、起重機、抓斗是否在報價范圍。請給出報價各系 統界面。 答：本項目為施工及設備采購總承包項目，地衡、卷簾門、起重機、 抓斗在報價范圍，各系統界面詳見技術要求。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 9 24、二、設備、材料通用技術要求： 3.1“除獨立房間安裝外，儀表箱、控制箱等應采用不銹鋼（SUS304） 制作，板厚≥1.5mm，采用雙層門結構。”此處是否可以理解為時室 外安裝的要求？ 答：獨立房間是指專用配電房，“除獨立房間安裝外”，包括工藝設 備間安裝、室外安裝等情況。 3.2 柜內端子排牢固固定在導軌上，所有需與外部連接的線均引到 端子排，控制線不小于 1mm2，內接線端子標示清晰，線號打印，不 能手寫，預留不少于 10%的備用端子，柜內元器件布置應合理美觀， 便于接線，線槽應留有足夠余量，便于放線。 從安全上考慮，部分較粗電纜是否允許直接接到開關或變頻器（軟啟 動器）上，減少端子接點？ 答：6 平方毫米以上單支銅導線可不經端子排直接連接。 25、招標文件 P368 頁中雙膜貯氣柜壓力為 300~600pa。 不利于提高外膜壓力以及整體抗臺風能力（外膜壓力越高，整體穩定 性越高，抗臺風能力越強，要求抗 16 級臺風能力），建議提高至 1.2KPa 以上（需調整脫硫系統工藝選型）。 答：以招標文件技術要求為準。 26、招標文件 P320 頁中厭氧攪拌機的軸材質要求碳鋼襯不銹鋼 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 10 SS316，招標文件 P329 頁“提供的攪拌器應為成熟產品，須是國外原 裝進口產品，攪拌形式為機械攪拌，不銹鋼 304 或以上材質”，關于 攪拌機材質描述不一致，請問以哪種為準？ 答：材質采用不銹鋼 SS316。 27、招標文件中“二、設備、材料通用技術要求 43.試運行及后續服 務（1）性能驗收通過后具備試運行條件，試運營期為 6 個月，以招 標人書面通知。”請明確試運營期間的水、電、藥劑、人工的費用由 哪方負責？ 答：試運營期間的水、電、藥劑、人工的費用由招標人負責，具體詳 見招標文件專用條款 21.1 說明事項中 28 設備安裝調試第（6）條。 28、招標文件中設備清單、工程量清單、圖紙中設備清單的設備參數 及數量不一致，請問以哪個清單為準？ 答：投標報價時工程量按招標工程量清單為準，設備參數以技術要求 為準。 29、在《珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備 采購總承包項目(空白清單)(珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理 一期工程-污水處理系統-設備部分)》表分部分項工程計價表內“納 濾濃液槽”的設備參數“Q=20m3/h,H=10m,Pn=1.1kW”有誤，請重新 明確納濾濃液槽”的設備參數。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 11 答：納濾濃縮液槽的設備參數以招標文件技術要求為準，非標設備， Vn=10m 3。 30、本項目土方量較大，對費用影響較大，請招標方明確運輸距離范 圍？ 答：按招標文件專用條款 21.1 說明事項第 12 條執行。 31、在設計圖紙（圖紙名稱：廚余方案改低壓 yh-調整進線截面）中， 高壓柜有 G01~G08，總計 8 臺高壓柜，而“在珠海中信生態環保產業 園廚余垃圾處理一期工程施工及設備采購總承包項目(空白清單)(珠 海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程-電氣設備及安裝(高 低壓配電工 程))” 表-分布分項計 價表中，高壓柜（編號 ： G01~G06,G14~G17）共計 10 臺高壓柜，兩處關于高壓柜數量的描述不 一致。 請招標人明確：a.高壓柜數量以哪個為準？ b.高壓柜的型式，是采用中置柜還是環網柜？ 答：a.高壓柜數量以招標工程量清單中 10 臺為準； b.高壓配電間的高壓柜柜型為中置柜。 32、招標文件 P454 頁：變壓器容量：1600kva（2 臺），在《珠海中 信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備采購總承包項 目(空白清單)(珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程-電 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 12 氣設備及安裝(高低壓配電工程))》”表-分布分項計價表中是 2 臺 1250KVA 的干式變壓器。 請招標人明確，變壓器容量以哪一個為準。 答：投標人以施工圖及技術要求中的 1600KVA 進行報價，該項預算不 進行調整。 33、在《珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備 采購總承包項目(空白清單)(珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理 一期工程-電氣設備及安裝(高低壓配電工程))》”表-分部分項計價 表中列出低配間到各個系統的供電電纜的規格和數量，此數量與圖紙 （圖紙名稱：動力招標圖_recover20210322）中的數量不一致。 請招標人明確，以哪個數量為準。 答：以招標工程量清單為準。 34、在《珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程施工及設備 采購總承包項目(空白清單)(珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理 一期工程-10KV 外線費用)》的分部分項工程計價表中的電力電纜 WDZA-YJY22-8.7/15kV-3X150mm2 的數量與圖紙（圖紙名稱：外線路 徑-變電站 yh0-調整進線截面）中的數量不一致，請招標人明確以哪 個數量為準。 答：以招標工程量清單為準。 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 13 35、招標文件中 P245： “低壓電源進線側及單機 30KW 以上的電動機 需就地單獨計量。在每個電機的出線回路上設置數字顯示型表計，可 通過表計測量出線回路上所有元器件的狀態信號、所有電機的電氣信 號，并帶標準 485 接口，將所有信號采集至配套的 PLC 自控系統。” 疑問:a.電機的電氣信號常規以硬接線的方式接入 PLC 自控，此種方 式信號傳輸更加穩定，投標人是否可以按照此種方式采集電機的電氣 信號，不在出口回路上另配表計，請招標人明確。 b.直接啟動的電機控制，投標人是否可以采用如下的控制方式：功率 小于 30kw 采用：塑殼斷路器+接觸器+熱繼電器的控制方式；功率大 于等于 30kw 采用：塑殼開關+接觸器+電動機保護器的控制方式，請 招標人明確。 答：a、電機的運行、停機、故障、手/自動、遠程/就地等電氣信號 以硬接線的方式接入 PLC。電機的運行時的電流、電壓、功率、電度、 頻率、功率因數等狀態信號應通過數字式表計通過 485 通訊采集至 PLC。 b、除特別說明外，功率小于 30kw 的電機采用斷路器+接觸器+熱繼電 器（或電動機保護器）的控制方式，30kw 以上的電機必須采用軟啟 動器或變頻器等降壓啟動的控制方式，配置的軟啟動器、變頻器、交 流接觸器的容量等級應比其拖動設備的功率大一等級。 36、招標文件約定工資支付專戶資金：建安工程費、設備安裝費的 19%；根據珠海市住房和城鄉建設局與珠海市人力資源和社會保障局 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 14 聯合發文（珠建市（2021）11 號）文-“關于公布第一批具備開展房 屋建筑和市政基礎設施工程建設領域工資支付專戶業務的商業銀行 名錄的通知”及其附件 2“珠海市房屋建筑和市政基礎設施工程建設 領域工資支付專戶開戶及監管協議.doc”已取消支付比例的要求，建 議取消支付比例，按新的辦法執行。 答：按招標文件約定執行。 37、招標文件專用條款 16.15-6.材料調差中僅約定：水泥、管材、 鋼材（鋼筋、鋼管、鋼板等）、商品混凝土、砂、石、管樁有價格波 動時，可做調差處理，由于近期各類建材價格大幅度上漲，預算編制 價遠低于目前市場材料價。 請問：混凝土制品、預拌砂漿、水泥、砌體、電線電纜、母線、橋架、 瀝青砼、柴油能否納入材料調差范圍？ 答：按招標文件專用條款 16.15 約定執行。 38、《4.珠海中信生態環保產業園廚余垃圾處理一期工程預算編制審 核成果(PDF)蓋章版 5.9》中“四、單項工程-其他設備及安裝-稱重 計量系統及安裝/消防、輔助設備及安裝”中“1#2#地衡 72000.00 元 /臺”，經我司采用招標文件中設備采購技術要求詢價后對比，預算 價格遠低于市場價格。 請問：可否調整地衡預算價格并提供地衡相應圖紙，以便明確是否涉 及土建方面的費用？ 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 15 答：地衡預算價格不調整，相關要求見招標文件技術要求。 39、在下發的招標清單中，措施項目“綠色施工安全防護措施費”有 備注招標控制價金額。 請問：是否將措施項目中“按子目計算的綠色施工安全防護措施費項 目”對應的綜合腳手架、按系數計算的其他綠色施工安全防護措施費 等清單，做直接條目對應預算金額報價？ 答：綠色施工安全防護措施費按招標文件專用條款 15.16 的規定進行 報價。 40、沼氣發電安裝工程、稱重計量系統及安裝，預算中未計取綠色施 工安全防護措施費。 請問：是否計取以上單位工程的綠色施工安全防護措施費，請明確相 應費用金額？ 答：設備價格以市場詢價方式確定，相關費用已包含在預算中。 41、經濟標書中基本信息頁中的質量和工期為必填內容。 請問：質量和工期可否填寫為“按照招標文件要求執行”？ 答：可以。 42、經濟標書中基本信息頁中的質量和工期為必填內容。 請問：質量和工期可否填寫為“按照招標文件要求執行”？ 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網 16 答：可以。 43、本工程經濟標是電子輔助清標，請問暫列金額，暫估價是否單獨 一個易達文件填報？是否 XML 工程量清單有？是否可以提供預算的 XML 文件？ 答：暫列金額、暫估價不可單獨一個易達文件填報；系統平臺可下載 的壓縮包中已提供 XML 招標工程量清單和預算 PDF 文件；不提供預算 的 XML 文件。 珠海市海宜潔源餐廚垃圾處置有限公司 廣東省建筑工程監理有限公司 2021 年 6 月 8 日 廣東省招標投標監管網 廣東省招標投標監管網

2021-05-25 09:00:00

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2021-06-15 09:30:00

2021-06-08