2月儲能政策匯總

    當前，政策和市場環境是促進我國儲能產業發展的關鍵。在進入“十四五”發展的新階段，儲能在未來我國能源體系建設中的關鍵地位越發突顯，面對儲能商業化和規模化發展的需求，儲能聯盟一直在努力協同聯盟會員企業積極引導儲能政策和市場環境的改善。自2020年3月起，中關村儲能產業技術聯盟每月定期向產業同仁分享儲能直接支持政策信息，望各方與儲能聯盟一同探討，推動政策研究工作，期望支持各應用領域儲能發展的配套政策盡快落地出臺。

    “十四五”開年布局

    儲能“元年”有望真正到來

    對于儲能“元年”的期盼預示著產業發展的心聲，以往對于“元年”的定位往往來自于一個行業熱點、一個領域創新、一個技術轉型甚至是一個規模突破，而真正的長效機制尚未支撐“元年”定位的設立。“十四五”新階段提出的“碳達峰、碳中和”既是能源轉型發展的新契機，也是儲能“扶正上位”的歷史機遇。安全、商業化問題曾造成了產業發展的歷史大底，可增速依舊是戰略性新興產業發展不變的主題。

    儲能不僅僅是解決能源清潔化發展和系統穩定供應的關鍵，他還將成為全球創造新經濟增長點的核心產業，只有當產業化發展定位被國家所認同，真正的“元年”才能到來。

    在美國、歐洲等國家和地區明確儲能發展路線的過程中，我國各相關部門實際也在開展儲能產業化發展的戰略部署。2月，《關于對“十四五”國家重點研發計劃“氫能技術”等18個重點專項2021年度項目申報指南征求意見的通知》啟動實施“儲能與智能電網技術”重點專項，其中涉及儲能細分任務8項，包括吉瓦時級鋰離子電池儲能系統技術、兆瓦時級本質安全固態鋰離子儲能電池技術、金屬硫基儲能電池(基礎研究類)、低成本混合型超級電容器關鍵技術、規模化儲能系統集群智能協同控制關鍵技術研究及應用(共性關鍵技術類)、儲能電池加速老化分析和壽命預測技術、儲能鋰離子電池智能傳感技術(基礎研究類)和鋰離子電池儲能系統全壽命周期應用安全技術。在技術研發方面，儲能本體技術和系統融合發展技術仍是關鍵，而技術多元化、多樣性深化創新成為現階段產業發展的共識。

    同月，《浙江省能源發展“十四五”規劃(征求意見稿)》超前公布，規劃明確了先進儲能技術與應用要實現跨越式發展，提出了當前儲能發展面臨的核心問題，有意推動儲能技術研發和應用，并開展各類一體化工程建設。而在電力市場化進程中，電力需求側管理和可再生能源市場參與機制、輔助服務市場化機制等將是推動區域儲能商業化應用的關鍵。山西省大同市印發《大同市關于支持和推動儲能產業高質量發展的實施意見》，再次提出了增量新能源項目儲能配置比例要求(配置比例不低于5%)，并充分考慮了儲能產品市場應用的準入標準，財政補貼和市場機制將是激發用戶側和“新能源+儲能”應用活力的重要抓手。

    與此同時，山西省有關領導已督辦相關部門落實儲能發展市場化機制，全省儲能發展支持政策有望出臺。規劃和宏觀指導意見兩類政策將成為2021年各地區儲能政策發布的主要形態，一方面各地“十四五”規劃將劍指儲能產業發展和技術應用，另一方面各地將細化政策措施，全面指導儲能產業化發展和商業化應用。儲能政策的常態化落地預示著“元年”的到來。

    國務院在《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》中提出，加快大容量儲能技術研發推廣，提升電網匯集和外送能力，儲能穩定可再生能源發電的價值逐步突出，這將成為“碳達峰、碳中和”目標實現的基礎技術保障。

    今年的能源監管工作要點即《2021年能源監管工作要點》再次提出推進電力市場建設，于儲能而言，輔助服務品種的豐富有利于開放儲能參與系統服務的市場空間，體現儲能快速靈活的調節能力，并為儲能對應能力的價值進行付費。而輔助服務費用向用戶側疏導，將減少儲能參與市場的機制阻力，理想狀況下的“市場準入+成本疏導”將成為推動儲能商業化發展的關鍵。

    在開放用戶資源參與系統服務方面，《廣州市虛擬電廠實施細則(征求意見稿)》和《關于開展2021年度電力需求響應工作的通知》在2月印發，需求響應和用戶資源參與調峰長效機制有望在全國范圍內全面鋪開，儲能提供服務的“增值”空間有望擴大，這也是能源服務商提高用戶“粘性”的重要手段。

    “十三五”時期，儲能核心風險和問題幾乎“出清”完成，制約儲能發展的阻力和支撐產業健康持續發展的建議日漸明晰，儲能“產業化”發展的趨勢已不可逆。2021年，對儲能來說是政策豐收年，政策機制建設與儲能發展的迫切訴求還需全面匹配。“元年”的真正到來將以我國儲能產業發展戰略地位提高為前提，輔以短期“計劃+市場”引導或長遠市場化長效機制建立，儲能或成為繼光伏產業、新能源汽車產業之后的又一個能源產業新增長點。CNESA