首個鄉村振興戰略規劃實施報告發布 鄉村振興戰略實施開局良好

    為全面反映《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的實施成效，近日，農業農村部、國家發展改革委會同規劃實施協調推進機制27個成員單位編寫的《鄉村振興戰略規劃實施報告(2018—2019年)》出版發布。《報告》顯示，兩年來，《規劃》實施取得積極進展，鄉村振興實現良好開局。

 

    《報告》指出，兩年來各地各有關部門把落實《規劃》作為重點任務，不斷加大工作力度。31個省(區、市)全部建立了實施鄉村振興戰略工作領導小組，一級抓一級、五級書記抓鄉村振興的責任體系基本建立。省級鄉村振興戰略規劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規劃或方案，上下銜接的規劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系、促進鄉村產業振興、開展農村人居環境整治三年行動、加強和改進鄉村治理等意見或方案，鄉村振興的政策框架加快構建。建立健全鄉村振興實績考核制度和激勵機制，落實黨政一把手第一責任人工作要求，《規劃》實施的報告制度、督查制度和臺賬制度逐步完善。

 

    《報告》顯示，《規劃》實施穩步推進，戰略導向作用得到發揮，各方面重點任務取得顯著成效。鄉村振興新格局加快構建，城鄉布局結構不斷完善，鄉村生產生活生態空間日趨明晰，村莊分類發展有序推進。現代農業根基進一步鞏固，糧食等重要農產品供給保障能力持續增強，全國糧食總產量連續5年穩定在1.3萬億斤以上，2019年農業科技進步貢獻率達到59.2%，主要農作物耕種收綜合機械化率超過70%。農業發展方式加快轉變，化肥農藥使用量保持負增長，秸稈、畜禽糞污利用率分別達到85%、74%，西北地區農膜回收利用率超過80%，農產品質量安全例行監測合格率保持在97%以上。鄉村富民產業蓬勃發展，農村一二三產業加快融合，農產品加工轉化率接近68%，鄉村休閑旅游的游客數量和營業收入大幅增長，農村電商等新產業新業態方興未艾，鄉村產業高質量發展態勢逐步顯現。宜居鄉村建設步伐加快，具備條件的建制村全部通硬化路，鄉村醫療機構和人員“空白點”基本消除，農村低保平均標準提高到5247元/人年，農村人居環境整治持續推進，農村衛生廁所普及率超過60%，90%的村莊開展了清潔行動，美麗鄉村展現新的面貌。鄉村文化繁榮發展，98%的村制修訂村規民約，農村婚喪禮俗改革持續深化，建成54.9萬個村綜合文化服務中心，優秀鄉村文化保護傳承力度明顯加強，中國農民豐收節成為弘揚農耕文化的金字招牌。農村社會保持和諧穩定，4.47萬個軟弱渙散村黨組織得到整頓，選派23萬名駐村第一書記，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立。農村承包地確權登記頒證率達到94%，農村集體資產清產核資基本完成，超過26萬個村完成股份合作制改革。脫貧攻堅取得決定性成就，97%的貧困人口實現脫貧，94%的貧困縣實現摘帽，貧困發生率降至0.6%，全國農村居民人均可支配收入達到16021元，提前一年實現比2010年翻一番目標，貧困縣農村居民人均可支配收入年均增長9.7%，比全國平均水平高2.2個百分點。鄉村振興戰略實施取得的成效，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

 

    《報告》分為上、下兩篇，上篇“規劃實施”總結了《規劃》實施的總體成效及有關重點任務進展情況，下篇“實踐探索”遴選了省、縣、村三級共27篇典型范例，附錄部分梳理了中央層面制定出臺的政策要點。《報告》系統總結了各有關方面大力推進《規劃》實施的做法、成效和經驗，供各地各有關部門學習參考，進一步凝聚社會共識，更好地推動規劃落實見效。農業農村部