什么樣的項目能上“省重點”？光投錢可不夠，還要和百姓生活相關

春節的腳步還未走遠，各種重大投資項目就紛紛開工。

自2月10日到13日，短短四天時間，鄭州、焦作、許昌等地相繼集中開工一批重大項目，總投資規模超過5300億元。其中不乏省級重點項目的身影。

按照河南省政府工作報告部署，今年重點項目要力爭全年完成投資1.5萬億元，比2016年增加1000億元以上，占全省固定資產投資的比重保持在40%左右，拉動全省固定資產投資增長12%以上。

可以看出，重點項目建設今年仍是各地穩增長的重要抓手。

今天我們就來看看，這些項目是具備了什么樣的條件，才上“省重點”的。

想上“省重點”，先要懂這些

① 省重點項目，都是什么來頭?

所有的重點項目，都是由省發改委負責遴選，然后報省政府審定后公布實施的。

每年的重點建設項目的報選也是一項重要工作，省重點項目辦就下文要求各地要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自貿試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區等國家級發展戰略和實施“十三五”規劃，來謀劃遴選重點項目。

可以看出，省里對重點項目的要求，是既要符合國家的大政方針，同時也要圍繞省里的中心工作，符合這些條件，才夠被遴選的資格。

在省重點項目中，A類重點項目又是重中之重。

它們不僅“塊頭”大，而且都是“領頭羊”，對全省經濟社會發展及產業升級具有全局意義、示范帶動作用突出。

具體來說，這些項目都是：

國家布局的重大項目，重大基礎設施項目，重點產業項目，重大生態環保項目，重大民生和社會事業項目，國家重大戰略區項目和重大招商引資項目，中央和省投資項目，重大脫貧攻堅項目和其他對國計民生有重要影響的項目。

能被定為省重點項目，說明這個項目對當地經濟社會發展具有重大影響，該項目在建設中也會得到各級黨委政府的重視和支持。

② 扒一扒今年的省重點項目

不久前河南省重點項目辦發布《2017年河南省重點項目建設工作要點》，制定了2017年的“小目標”——完成投資1.5萬億元，其中一季度完成3000億元的投資目標。

按照要求，2017年要抓牢四大項目：重大產業結構優化升級項目、重大基礎能力建設項目、重大新型城鎮化項目、重大創新驅動發展項目。而在這“四門功課”里的佼佼者，就是考上今年省重點的“大學霸”。下面讓我們挑幾位“學霸”為大家秀一下成績：

1. 重大產業結構優化升級項目——開封恒大童世界

從投資額來看，在2017年考上省重點的頭名非開封恒大童世界莫屬了。這個總投資額約近1000億項目落戶開封市運糧河畔，志在打造世界規模最大的主題公園。

開封市政府和恒大集團的這次聯手，是新中國成立以來開封最大的文化項目。該項目將使開封市文化旅游優勢進一步發揮，是文商旅融合發展的重大舉措，將有助于鄭汴一體化深度發展。項目計劃2020年投入運營，預計年游客量超1500萬人，年消費額約200億，為當地貢獻稅收超10億元，帶動就業超8萬人。

2. 重大基礎能力建設項目——鄭萬、鄭合、鄭濟、鄭太高鐵

隨著去年鄭徐高鐵的通車，鄭州“米”字形高鐵網已經完成了一橫一豎，其余四條高鐵線路，已經在緊張籌備或施工中。

鄭萬高鐵河南段長351公里，概算投資443.2億元，已于去年4月動工，預計2019年可通車運營;

鄭合高鐵河南段長212公里，投資428.2億元，在2015年底動工，預計2019年通車運營;

鄭太高鐵河南段的一部分鄭焦城鐵已經在2015年6月投入運營，剩余焦作至太原河南段長約34公里，連帶山西境內鐵路工程總投資446億元，剩余線路也已在去年6月動工;

鄭濟高鐵全長380公里，總投資約546.5億元。鄭濟高鐵河南段已于去年11月動工，預計2020年可以通車運營。

四條高鐵線路，都是河南段率先開工。我們急，是不想錯過我國籌劃“米”字型產業帶格局帶來的巨大受益。

據悉，我國計劃以推進中原城市群產業帶發展和成型為契機，在現有城市群和產業帶的基礎上，形成由“隴海線”、“京廣線”、“濟南—鄭州—重慶”、“太原—鄭州—合肥”四條線路組成的“米”字型產業帶發展格局，以此推進東中西部實現產業聯動，并力爭在“十三五”期間促成區域經濟進一步均衡發展。

國家構建“米”字型產業帶，是為了彌補西部地區和東部沿海地區的差距，均衡發展。“米”字型產業帶發展戰略將有助于推動我國經濟增長空間由東向西梯次拓展，促進東中西部產業聯動以及各區域和產業帶的均衡發展。河南正位于上述四條線路的交匯處，一旦產業帶成型，又將加速東中西部產業承接轉移以及其他區域的產業配套和銜接。這樣的歷史機遇，怎么能輕易放過?

3. 重大新型城鎮化項目——鄭州洛陽地鐵

雖然鄭州地鐵1號線和2號線及其它們的二期工程已經通車，但地鐵建設進度還是跟不上市民的期待。如今鄭州地鐵3號線、4號線和5號線正如火如荼，將其放到省重點項目的名單里，會使得地鐵建設更有保障。

2016年8月25日，洛陽地鐵被國務院正式批準， 2016年12月31日，洛陽地鐵試驗段趕在新年到來之前開工建設，從中可以看出洛陽對地鐵的急切和期待。

作為中西部第一個擁有地鐵的非省會城市，洛陽地鐵對1號線試驗段投入了170.58億。按照預計，洛陽地鐵1號線全線將于今年6月份開工，2021年全線通車。

4. 重大創新驅動發展項目——國家技術轉移鄭州中心

國家技術轉移鄭州中心如果只從規模上來看，好像無法進入省重點。33.8畝的用地規模、8.99億的投資規模在省重點項目中實在很平常。國家技術轉移鄭州中心的優勢不在于用地大小和投資額大小上，而是在于它的重大意義上。

先說區位，國家技術轉移鄭州中心位于鄭州市鄭東新區龍子湖湖心島崇德街與明理路交叉口西南角，這個湖心島是將來北龍湖的核心區域。

再說意義，國家技術轉移鄭州中心是繼中關村技術轉移集聚區之后，國家批復的第二個區域性技術轉移中心。它將充分利用國內外先進技術，培育科技型中小企業和新的經濟增長點，引領相關行業領域迅速發展，打通科技與經濟社會發展之間的通道，全面提升我省科技創新服務經濟社會發展的能力。也就是說，它可能只是幾棟樓，卻有可能成為全省經濟發展的助推動力。

③ 上了“省重點”之后還需要怎么做?

那么，上了“省重點”之后，是不是就可以不用操心了?

當然不是。

早在2009年河南省政府出臺的意見就提到，要建立重點項目淘汰退出機制，“對半年以上由于自身原因，前期工作無進展的預備項目不能如期開工，或開工后進展遲緩的計劃新開工項目，及投資完成和形象進度嚴重滯后于節點控制計劃的續建項目，將取消其重點項目資格，收回已配置的要素資源。”

而對于名單進出調整，由省政府重點辦為主負責協調推進,并對項目審批、手續辦理、資金到位、投資進度、形象進度等情況進行考核,實行動態管理,根據實際情況滾動調整。

在2015年，省政府重點項目建設領導小組辦公室，就曾對我省當年的A類重點建設項目進行了動態調整，有58個省重點項目“出局”。

2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年，做好重點項目建設工作意義重大。當前我省在國家全局中的戰略地位不斷提升，多項國家戰略疊加實施，為重點項目建設工作創造了大有可為的難得機遇。

重點項目建設是促進經濟增長的重要抓手，是調優產業結構的重要載體，也是保障改善民生的重要支撐。