未來5年中山擬投1000億元打造“珠西樞紐” 區域性綜合樞紐城市呼之欲出

不久前，有兩件關乎中山人的“大事”幾乎在同一天傳出了新進展：一個是汽車工程和汽車設計專業位居全英第一的考文垂大學，其與中山的合作辦學將于本月向教育部遞交申請;二是深中通道通過了省交通運輸廳的初測初勘外業驗收，意味著該項目將轉入下一階段設計工作。

一個是教育資源的國際合作計劃，一個是交通項目的擴展藍圖——兩個看似毫無關聯的事件，實際上都是中山在推動供給側結構性改革過程中，在軟硬件兩大領域進行的完善計劃。就強化對外聯系這個角度而言，與“深中通道”等一并提上日程的“內同外拓”大交通項目，無疑為該市打開與珠江東、西兩岸對話關系的新窗口。新的城市空間正在變化，新的區位格局正在重組，未來5年，中山擬投1000億元打造“珠西樞紐”，一個珠西岸區域性綜合交通樞紐城市呼之欲出。

新使命

“四個定位”重塑樞紐區位

世界級現代裝備制造業基地、珠江西岸區域性綜合交通樞紐、區域科技創新研發中心、珠三角宜居精品城市——在省“十三五”規劃對地級以上城市發展的定位中，中山的城市發展維度，被賦予上述四個角色定位。

如果說，在過去幾十年時間內，中山以專業鎮經濟為全省乃至全國的產業集群模式提供了樣本，那么在新時期背景下，該市如何站在高起點為珠三角經濟圈營造更多的增量價值，則是一個新時代命題。

在廣東省社會科學院院長王珺的解讀中，中山的“四個定位”是一種相互關聯、相互影響的內生發展力量。從產業、交通、創新、宜居等幾個維度，實際上回答了新時期中山發展的動力源問題。其中，大交通建設尤其被賦予新的歷史使命：從地理位置上來看，中山剛好處于連接東、西兩岸的樞紐位置，這也決定了中山為何要承擔珠江西岸區域性綜合交通樞紐角色的必然原因。

另一方面，隨著珠江西岸先進裝備制造產業帶、珠三角國家自主創新示范區建設的推進，珠江西岸內部之間、珠江東岸和西岸之間的對話關系，必將全面提速。完善的交通基礎設施建設，也將成為促進創新資源流動的重要載體。

在上述背景下，深中通道的意義顯得尤為關鍵。作為連接珠三角兩大功能組團的唯一直連通道，該項目對于解決東西兩岸直達交通功能具有不可替代性。也正是在這一項目的帶動下，中山市通過交通功能的強化、完善計劃，提出了系統的“內同外拓”計劃，其樞紐區位被全面盤活。

新格局

投入增3倍打造立體大交通

早在“十二五”時期，中山市委、市政府便提出了“交通先行再先行、公交優先再優先”發展戰略，全面掀起交通建設熱潮。據統計，在過去5年，該市共投入230億元加強交通基礎設施建設，是“十一五”的1.4倍。經過一輪建設，中山每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里，儲備了一批能夠改變區域交通格局的重大交通基礎設施。

抓住“珠江西岸區域性綜合交通樞紐”這個戰略機遇。“十三五”時期，中山在投資600億元預算、比“十二五”增加1.6倍的基礎上，又新增了400億元預算推進大交通建設。也就是說，該市“十三五”期間的交通建設投資總額將達到1000億元，投入增3倍。從方向上看，未來5年，中山交通建設將由注重內部轉向“先外帶內”“以外推內”。其中，新增的400億元預算重點打通中山連接周邊城市外部交通，尤其是面向西部的連接線。

交通體系正從“平面”向“立體”轉變。根據規劃，中山將優化涵蓋公路、國鐵、城際軌道、城市軌道、港口、客貨運樞紐等在內的綜合交通發展模式，全面提升交通承載力、輻射力。其中，深中通道、廣中江高速、中山至陽春高速、東部外環高速、香海大橋高速、中江高速東延線、深茂鐵路、南沙港鐵路、中山城市軌道交通等重大交通項目將成為重點項目，同時，市域“三環十射”快速路網框架也在加速推進。

到2020年，中山市力爭新增高速公路160公里和干線公路通車里程121公里，建成溝通珠江東西岸、通往粵西乃至大西南的重要戰略通道。

新邏輯

三大經濟圈交匯的戰略要塞

新經濟、新發展對物流條件提出了更高的要求。珠江西岸區域性綜合交通樞紐，將進一步加速城市間的要素流動，這為未來創新發展提供了新契機，也提出了新挑戰。

在珠三角區域經濟一體化背景下，加強主要城市群交通網建設必不可少。

2016年是“十三五”的開局之年，中山全年高速公路計劃投資38億元，干線公路建設計劃投資30億元。根據計劃，中山今年將在高速公路、干線公路、與周邊城市對接道路、解決群眾出行“最后一公里”等項目方面進行強化。其中，在高速公路方面，今年要確保廣中江高速年內建成通車，深中通道主體工程、中開高速及小欖支線中山段全線、香海高速開工建設，同時完成東部外環高速工可修編并完成項目投資人招標，完成西部外環高速工可，啟動中江東延線的前期準備。

在干線公路方面，則力爭廣珠中線二期、中山港大橋擴建工程、古神公路二期北段通車，并完成翠亨快線全線輔助工程，同時加快“一環、二環”改造，新開工一環長江路、二環東段(逸仙路)、二環西段、番中公路改造工程、國道G105沙朗至古鶴段改造、南三公路等項目。

強化與周邊城市道路對接方面，主要突出往西往南方面的道路對接。其中，與廣州對接方面，將啟動番中公路改建和加九線的前期研究;與佛山對接方面，正加快推進古神公路二期北段建設，并加快縱四線工程建設，配合完成東阜公路接佛山一環南延線前期論證;在跟江門對接方面，將加快沙古公路升級改造和新中一級公路、加二線項目建設的前期工作。

以加快與珠三角其他城市交通基礎設施銜接為突破口，中山正成為“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大經濟圈交匯點的戰略要塞。

中山近期重點推進交通項目

高速公路

年內建成通車：廣中江高速;

計劃開工建設：深中通道主體工程、中開高速及小欖支線中山段全線、香海高速;

完成工可：東部外環高速、西部外環高速;

完成前期準備：中江東延線。

干線公路

力爭建成通車：廣珠中線二期、中山港大橋擴建工程、古神公路二期北段;

加快推進項目：“一環、二環”改造工程;

新開工項目：一環長江路、二環東段(逸仙路)、二環西段、番中公路改造工程、國道G105沙朗至古鶴段改造、南三公路等。

市際對接

與江門：

加快沙古公路升級改造;

完成新中一級公路、加二線項目建設的前期工作;

沙古公路改造力爭提前至2017年動工;

新中一級公路、加二線項目建設力爭提前至2018年啟動建設。

與佛山：

完成古神公路二期北段建設;

加快縱四線工程建設;

配合完成東阜公路接佛山一環南延線前期論證;

與廣州：

啟動番中公路改建;

啟動加九線前期研究。

與珠海：

完成寶珠南路跨河橋梁建設、斗門大橋加固維修改造項目;

啟動G105南段改造、香海大橋高速、坦洲環洲北路接珠海華威路、沙心涌橋及連接道路等5個項目。