記者23日從發改委獲悉,2015年5月,國家發展改革委建立了首個國家部委層面PPP項目庫,第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元,第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底,兩批公開推介的PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資10019.1億元。
具體情況如下
一、第一批PPP項目簽約情況
第一批1043個PPP項目中,因多種因素變化而不再采用PPP模式的項目為254個,占原推介項目數量的比例為24.4%,其余789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元,占比分別為57.8%、56.6%。由此可見,第一批推介的PPP項目質量較高,在各地政府積極推動下,項目簽約率較高。
從行業分布看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域以及學校、醫院、體育等公共服務領域。456個項目中,污水、垃圾處理項目136個,占29.8%;供水、供熱、燃氣等項目80個,占17.5%;鐵路、公路、港口等項目63個,占13.8%;學校、醫院、體育等項目64個,占14%。
從投資規模看,1億元以下的項目83個,占簽約項目的比例為18.2%;1-10億元項目243個,占53.3%;10-50億元項目84個,占18.4%;50億元及以上項目46個,占10.1%。
從地區分布看,云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項目較多,分別為56、53、47、34、30、23、22、21、20個。
二、第二批PPP項目簽約情況
第二批PPP項目中,除部分不再采用PPP模式的項目外,其余項目已簽約163個、總投資1867.4億元,占比分別為16.8%、12.2%。該批項目公開推介時間較短,從發起、談判到簽約需要一定時間,此外一些條件更為成熟的PPP項目已在第一批中推介,因此目前的簽約率稍低。
從行業分布看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域。163個項目中,供水、供熱、燃氣等項目47個,占28.8%;污水、垃圾處理項目37個,占22.7%;鐵路、公路、港口等項目35個,占21.5%。
值得關注的是,第二批簽約項目中,學校、醫院、體育等項目僅有10個,比第一批減少了54個;占比為6.1%,比第一批下降7.9個百分點。這可能與地方財政收入有限,導致政府付費為主的PPP項目減少有關。
從投資規模看,1億元以下的項目35個,占簽約項目的比例為21.5%;1-10億元項目89個,占54.6%;10-50億元項目28個,占17.2%;50億元及以上項目11個,占6.7%。與第一批相比,投資規模大的項目占比有所降低,10億元以上項目占比從28.5%下降到23.9%。
從地區分布看,浙江、河北、新疆生產建設兵團、福建、安徽簽約項目較多,分別為30、23、21、11、10個。第一批簽約項目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區,第二批簽約項目數量明顯減少。第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生產建設兵團等地區、單位,第二批簽約項目明顯增加。