河源出臺規劃方案 建設管理城鄉一體化

河源城鄉規劃建設管理再上新臺階。近日，河源市政府出臺《河源市實施城鄉規劃建設管理隊伍和城鄉規劃編制“兩個全覆蓋”工作方案》(下稱《方案》)，以加強城鄉規劃建設管理，實現規劃建設管理城鄉一體化。

年底健全市縣鎮村規劃建設管理隊伍

據介紹，實施城鄉規劃建設管理隊伍和城鄉規劃編制“兩個全覆蓋”，是河源根據新型城鎮化發展的需要作出的一項決策，著重于解決當前全市鎮級、村級無規劃建設管理隊伍、無專業技術人員，村鎮規劃編制覆蓋率、質量和水平不高等問題。實施“兩個全覆蓋”工作，有利于實現我市城鄉規劃建設管理工作有人管、能夠管;充分發揮規劃的綜合調控作用，推動城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，實現城鄉共同繁榮、協調發展。

《方案》明確提出，到今年底，要建立健全市、縣(區)、鄉鎮、村四級規劃建設管理隊伍，構建責權清晰、分工明確、科學高效的管理體制，確保城鄉規劃建設管理形成上下結合、密切聯動的立體網絡，使城鄉規劃建設管理工作系統化、網絡化、規范化。

《方案》指出，市、縣(區)要完善村鎮規劃建設管理機構，充實村鎮規劃建設管理人員;各鄉鎮要建立村鎮規劃建設管理隊伍，負責轄區內規劃建設工作的監督管理和指導、建設項目和村民建房報建的受理和初審工作的指導管理;各村委會具體負責本村的農村規劃建設的日常監管工作，并明確1名村干部兼任規劃建設協管員，接受村鎮規劃建設管理隊伍的業務指導和監督。

2018年底實現城鄉規劃編制全覆蓋

《方案》規定，到2018年底，我市要全面完成市、縣(區)新型城鎮化規劃、近期建設規劃、生態線控制規劃和各項專項規劃、縣(區)人居環境整治規劃、縣(區)域村鎮規劃體系的編制;完成中心鎮新一輪總體規劃編制和近期規劃編制、控制性詳細規劃的編制，完成全市所有村的村莊規劃編制。

《方案》還指出，規劃的編制要廣泛征求各方意見，要以方便群眾生產生活、營造良好人居環境為宗旨，確保規劃符合村鎮實際，維護和體現群眾利益;同時，規劃編制要注重綠化、美化，強化生態環境保護，杜絕破壞生態環境的行為，走可持續發展之路。

工作推進不力將通報批評

河源把實施“兩個全覆蓋”工作作為今年新型城鎮化和深化改革的一項重要工作重點推進。《方案》強調，市政府將定期或不定期各縣區工作進展情況進行督查，對工作進展較好的大力宣傳推廣，對工作進展較慢或推進不力的給予通報批評，確保各項要求落到實處。同時針對城鄉規劃編制工作，每年的年終都將進行驗收考核。

河源還加大財政投入，推進城鄉規劃建設管理隊伍和規劃編制“兩個全覆蓋”工作，將其經費列入財政預算，同時繼續采取以獎代補的方式予以適當補助，原則上一般建制鎮補助5萬元，村莊規劃以村為單位每個補助1萬元。