中俄計劃再修建一條跨境高鐵

繼中俄擬構建北京至莫斯科高速鐵路后，計劃再修建一條中俄跨境高鐵。

據《大公報》5月12日報道，此次跨境高鐵被稱為“琿海高鐵”，起點為吉林省琿春市，沿著琿春至馬哈林諾鐵路向東北進入俄遠東地區，終到濱海邊疆區首府海參崴，估測全長322公里(我國境內約40公里;琿春至海參崴直線距離為180公里)，投資估算約600億元。前期工作完成后，項目可在5至6年內建成。

吉林省發改委交通運輸處處長郭川在接受《大公報》采訪時表示，目前從琿春到海參崴之間只有公路運輸，旅客兩地來往大約需要7至8個小時，如果乘坐高鐵不到1.5個小時。為加強與俄遠東地區的交流合作，早在2014年，吉林省便提出了建設“琿海高鐵”的設想。

2015年5月，吉林省已向俄濱海邊疆區提議修建“琿海高鐵”，并得到其行政長官米克盧舍夫斯基的認同。目前，吉林省已啟動規劃研究工作，中俄地方政府、鐵路公司將就具體建設方案、運營模式、合作協議做進一步的磋商。

此前，中國就計劃在俄羅斯莫斯科郊區或烏拉爾地區開設高鐵組裝線，用以生產提供給俄羅斯的高鐵列車。該組裝線正是為莫斯科至喀山高鐵線路研制和組裝列車。首輛列車計劃于2018年年中交付。列車最高時速可達360公里，最低運行環境溫度為零下50攝氏度。高鐵線路的開通能將莫斯科至喀山的列車最短運行時間從11小時降至3.5小時。

此后，莫斯科至喀山高鐵線路未來還將向東延伸，穿過哈薩克斯坦進入中國并最終與北京相通。屆時，中俄兩國首都間將實現全程高鐵互連，總長度將達7000公里。但該項目目前還在討論中。

“琿海高鐵”項目建成后，有利于形成中俄互為市場、互為目的地的旅游格局。吉林省旅游局國際交流處處長田云鵬在上述報道中稱，中俄之間的旅游人數正在不斷加大，自2010年始，俄羅斯公民到中國旅游人數每年均超過200萬人，俄羅斯已經成為中國第三大旅游客源國。同樣的，2008年-2013年，中國旅客赴俄羅斯旅游人數由12.7萬人增加到37.2萬人。2014年東北三省接待游客人數3.46億人，僅長春至琿春高速鐵路日客運量就有3萬人，年旅客客運量達到1000萬人以上。

此外，隨著旅游交流的深入，中俄跨境自駕游也將適時開通。

2011年，吉林省至朝鮮羅先開通自駕車旅游項目，現已成為中國熱銷邊境旅游產品。田云鵬說，中國長白山至俄羅斯斯拉夫揚卡400余公里，公路基礎設施較好，公路沿線生態環境優異，合作開發自駕車旅游產品，打造山海相連的中俄跨境旅游長廊，能夠吸引更多自駕車旅游愛好者赴俄羅斯遠東地區旅游觀光，也可使俄羅斯濱海邊疆的公民更快捷抵達吉林省旅游，豐富兩省區旅游合作內涵。

但由于1992年中俄簽訂《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府汽車運輸協議》，只對8座以上的客車運輸做了明確規定，尚未簽署小型車輛國境協議，所以，開展中俄邊境地區間的自駕車旅游還缺少雙邊政策依據。但在2015年召開的中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會口岸工作組第十六次會議上，原則同意中俄邊境地區協商開通小型車國境問題，并責成地方口岸部門牽頭協商此事。

盡管中俄雙方在旅游方面互動頗多，但也存在一定的制約因素。截至目前，吉林省經營中國公民出境旅游和經營中俄邊境旅游的旅行社共計145家，但目前只有7家在俄羅斯口岸聯檢部門獲得備案，這也嚴重影響了吉林省赴俄羅斯旅游規模的擴大。

除了旅游，上述高鐵線路的建設，也將加深中俄間交通運輸以及擴大地區交流與發展。

郭川表示，“琿海高鐵”對內通過吉琿高速鐵路與我國高速網相連，并通過長春至白城鐵路連接內蒙古，形成中蒙俄快速通道，有利于促進歐亞一體化進程。對外直達俄遠東地區軌道港口城市海參崴，將形成中國與俄羅斯遠東地區快速鐵路通道，對加強中俄經貿合作，發展中俄邊境旅游，推進圖們江區域合作和遠東地區經濟發展都有積極作用。

早在此前，中俄琿馬鐵路口岸已經實現聯運。自恢復聯運以來，運量逐年增加。去年進口煤炭、鐵礦粉及木材118萬噸，今年1至4月，已實現進口80萬噸。

去年5月24日，琿春至扎魯比諾港到釜山航線成功開通，全年共運營30個航次，運輸標準集裝箱437個，實現了常態化運營。吉林省東北亞鐵路集團已投資對俄羅斯扎魯比諾特洛伊茲港進行升級改造，港口的集裝箱和散貨運輸能力大大提高。

如果上述高鐵項目推進順利，此后中俄間將在旅游、高鐵、公路、港口等方面實現無縫對接。