商務部：擇機推出進口產品降稅方案

[中國2015年出境人數是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物。]

如何將中國人在海外買買買的熱情轉移回國內，以提振經濟，中國決策層又有了辦法。

商務部部長高虎城14日下午表示，今年將增加免稅店數量，并會對部分進口產品降稅進行研究，擇機推出方案。

記者從多位接近決策人士處了解到，免稅店將在更多口岸城市建立，同時一些在海外購買較多的民生類產品的關稅將會降低。

“降低關稅和提高行郵稅，有利于壓縮(海外代購等)灰色通關利益空間，引導跨境B2B。”一位人士指出。

多建免稅店引導消費回流

從各種消息來看，以多建免稅店的方式來引導消費回流，已經成為定勢。

前述人士對本報記者描述說，具體的操作方式，大致是持有帶有合法簽證的護照，在期限之內，可以去免稅店購買規定限額(例如5000元)之內的商品。

“這相當于在海外買了東西之后，直接在免稅店提取，省得讓大家從海外大老遠帶東西回來。”他說。

這個政策最早見于去年4月的國務院常務會議，主題是部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。

與免稅店相關的是，會議決定增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。

值得注意的是，在兩種促進海外消費回流的措施之外，高虎城昨日并未提及(進口)跨境電商。而在2月下旬的國新辦發布會上，他曾指出，“我們要通過大力發展跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點。”

過去十年，中高端消費品稅費以及回流問題，一直是學界爭論的焦點。主張以消費內需促進經濟的專家認為，應該降低關稅等人為費用，將中國人在海外的消費轉移至國內，促進經濟發展的同時，也有利于統計真實的進出口數據，讓脫水的貿易順差顯現。但另一方觀點則認為，這涉及中國到底要建設一個怎樣的社會，是節約型還是奢侈型。此外，雖然降低中高端甚至奢侈品關稅，由于品牌定價規則，依然不會讓中國消費者享受到平價優惠。

但是最近幾年，隨著中國中產階層在海外購物已經增長到了不容忽視的規模，國內消費水平面臨全面升級，中國已經開始逐步降低各類中高端消費品的關稅，并以試點的方式在一些城市開展了跨境進口征收行郵稅，以保證母嬰類、民生類中高端消費品的供應。

中高收入階層消費驚人

根據商務部掌握的數字，中國正在形成一個人口數量較多的具有消費較高生活用品的中產階層，但這部分人的消費主要在海外。

高虎城在2月的一次新聞發布會上披露，中國2015年出境人數是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物，其中有相當大的比例是中高收入階層在境外的購物，而且從過去主要購買奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量的、性價比合適的日用消費品。

2015年，我國GDP達到67.7萬億，約合11萬億美元，人均GDP達到8000美元左右，一些東部沿海地區城市人均GDP已經超過10000美元，甚至超過15000美元，中高收入消費人群正在聚集，境外購物仍然在增加。

他說，不可否認，中高收入階層正在形成，這個階層的消費不滿足于大眾化的需求。高虎城說，商務工作從供給側發力的一個重點，就是如何滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足他們對品種更多、質量更好、更為安全、購物環境更為舒適的需求。

高虎城認為，未來一年，主要解決商品品種、價格、質量、安全、購物環境等方面的問題。他舉例說，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發達國家某一知名超市的商品種類就超過70萬種。此外，價格高既涉及稅費問題，又含有居高不下的物流成本。