1876年中國首條鐵路由英國企業建成,但很快被斥之為外國“奇技淫巧”的中國朝廷官員下令拆除。或許誰都沒有想到,一百多年后,中國工程師可能會帶著自己的技術前往英國,為他們修建一條時速360公里的鐵路。
隨著國家主席習近平訪英大幕的拉開,英國高鐵2號項目成為各方關注的焦點。業內分析認為,盡管面對著法國、德國、日本等勁敵,但中國高鐵在性價比和建設經驗上優勢明顯,中國技術進軍英國的最大挑戰是如何滿足高標準的技術規范和克服英國人心中的情感障礙。
多國競標英國高鐵2號項目
英國高速鐵路2號即英國HS2工程,是英國政府于2012年1月8日批準的一項高鐵工程,預計2017年開始建設,2033年全線投入運營。該項目由三段鐵路線組成,分別是倫敦-伯明翰高速鐵路、伯明翰-曼徹斯特高速鐵路、伯明翰-利茲高速鐵路,總長度約400千米。線路分為兩階段進行建設,一期先行建設倫敦-伯明翰高速鐵路,二期建設伯明翰-曼徹斯特高速鐵路和伯明翰-利茲高速鐵路。目前英國只有一條高鐵線路(HS1),是2003年開通的,從倫敦穿越英吉利海峽至法國巴黎。
據記者了解,英國高速鐵路2號運行時速為360公里。建成后,倫敦與伯明翰之間的旅行時間將從大約1個半小時縮短至49分鐘。
今年4月,南北車合并前的中國南車就提出,計劃全面參與英國總投資500億英鎊的HS2高鐵項目,并尋求為英國HS2高鐵項目提供列車、建設、運營、維護和保養等一系列服務。9月24日,英國財政大臣奧斯本特意在成都宣布開啟英國高速鐵路2號第一階段建設的競標程序。這次投標向競標者開放了至少7個新的競標項目,總價值達118億英鎊。
面對這一巨大的高鐵“蛋糕”,中國也不乏競爭對手。據了解,法國阿爾斯通、德國西門子以及日本日立都準備競標英國高鐵項目。
“英國是世界上最早建立鐵路系統的國家,也是歐洲的大國,如果誰能拿到英國的高鐵項目,在政治上和經濟上都有非常重要的意義。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示。
中國政府和企業均提早加緊布局
對于如此重要的高鐵項目,中國政府和相關的鐵路企業很早就開始積極布局。
2014年6月,國務院總理李克強訪問英國時就積極向英方推銷中國的鐵路技術,李克強提出,中英要大力推進核電、高鐵等領域合作。雙方還討論了中國參與高鐵2號項目投資的可能性,并簽署備忘錄稱將加強雙方在鐵路項目上的合作。
在今年9月末公布的《第七次中英經濟財金對話政策成果》中提到,中英雙方一致認為2015年4月成立的中英鐵路聯合工作組是成功的。在第一次聯合工作組會議上,雙方就英國高鐵2號項目的總體計劃、相關政策、高鐵設計、建設和運營能力等進行了交流。雙方將以聯合工作組為平臺,鼓勵兩國企業和金融機構深化參與高鐵2號項目合作。英方愿為包括中方企業聯合體在內的所有參與方競標高鐵2號項目提供招標信息、投標模式、適用法規、資格條件等必要支持和信息。
今年5月12日,原中國南車四方股份公司就與英國帝國理工學院、南安普頓大學、伯明翰大學三所大學在伯明翰簽署合作協議,成立“中英軌道交通技術聯合研發中心”,瞄準的正是高鐵等領域新技術開展研發合作。5月15日,原中國南車股份有限公司在英國倫敦宣布設立子公司,開始為競標高鐵2號項目做準備。
“英國的鄰國法國、德國都是高鐵技術非常領先的國家,我們現在要啃人家嘴邊的肉,肯定會被百般挑剔,所以必須做好各方面的準備。”白明表示。
習近平訪英前夕,英國駐華大使吳百納在新聞發布會上曾表示,和中國的8000多公里高鐵線路相比,英國確實只有一條高鐵線路。非常歡迎中國的投標者參與英國高鐵2號項目的競標。英國不僅有高鐵項目而且還有很多地鐵項目也歡迎中國競標者競標。“我們與中國中車緊密聯系,以保證他們可以全面理解英國的情況。這個項目對于全球所有有資質的公司都是同等開放的,我無法保證中車集團最終能否中標,但我們始終與中國中車緊密聯系并對他們的專業技術很感興趣。”
技術規范和“情感障礙”
北京外國語大學[微博]英國研究中心近日發布的英國藍皮書《英國發展報告(2014~2015)》稱,英國高鐵2號項目有望成為中英合作中最受矚目的“經貿大單”之一。藍皮書提出,中國將以何種形式投資英國高鐵?目前看來,答案尚不明朗。中國雖有豐富的高鐵建設經驗,但英方對中國高鐵技術的安全性持有一些保留意見。且英國政府希望英國高鐵建設能夠惠及整個供應鏈中的英國企業,并創造40萬個就業崗位。
中國中車國際部人士向記者透露,歐洲的鐵路技術有自己統一的TSI標準規范,其高鐵項目的許多標準參數都與中國完全不同,他們對產品的質量把控都非常嚴格和細致,對于中國企業來說,開拓英國等歐洲國家市場是比較大的挑戰。
鐵路專家、同濟大學[微博]教授孫章也表示,英國人對工程建筑質量近乎偏執的要求,在英國一個大型項目修建幾十年是非常常見的事情,這次的英國高鐵2號預計工期也有十多年,這就要求我們的生產和建設團隊嚴格按照其標準規范操作。對于英國這種法律非常成熟的國家來說,其高鐵項目比較難拿下來,但一旦我們能夠中標,幾乎就不會有大的變數。
在孫章看來,相比于德法日三國,中國高鐵在性價比上有很大的優勢。今年9月中國剛剛拿到了美國的高鐵項目,中美之間通過設立合資公司共建高鐵的模式為中國進軍其他發達國家提供了樣板。現在中英關系也非常好,這次英國的高鐵項目我們競標成功的概率是非常大的。
但北京交通大學鐵路運輸管理學院教授胡思繼表示,英國與美國是有所不同的,美國是個開放的國家,而英國是個相對保守的國家,意識形態問題對英國人的影響還是比較大的,再加上英國是“鐵路之父”,從民眾情感上可能不愿意讓中國這樣的發展中國家來建他們的高鐵項目。“現在沒法說成功的可能性有多大,只能說,只要我們努力,還是有希望的,畢竟中國在高鐵建設和運營經驗、價格等方面擁有其他三個國家無法比擬的優勢。”