“十三五”成都重點建“五大樞紐” 15條出川通道2020年將形成

成都市近日公布了“十三五”期間的部分基礎設施建設計劃。

成都市交委副主任涂智稱，在“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略的背景下，至2020年，成都市將形成15條出川通道，其中至少包括兩條新建高速鐵路，并建成至重慶等周邊城市1小時快鐵交通圈，至西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢4小時快鐵交通圈，至環渤海灣、長三角、珠三角地區8小時快鐵交通圈。

重點建設“五大樞紐”

在未來5年中，成都將啟動新一輪的基建投資。其中重點建設“五大樞紐”，即建設國際航空樞紐、國際區域鐵路樞紐、西部高速公路樞紐、國際區域物流樞紐和國際區域通信樞紐。

成都市發改委副主任劉興軍稱，成都具有連接“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略的區位優勢，還是中西部唯一的雙機場城市，有實力有機會成為“一帶一路”和長江經濟帶空中物流通道中的樞紐城市。

在航空方面，成都主要將依托剛剛獲批的成都天府國際機場。根據規劃，該機場的一期工程按滿足2025年旅客吞吐量4000萬人次、年貨郵吞吐量70萬噸、年飛機起降32萬架次的目標設計，新建3條跑道，建成后將與現有的雙流機場形成成都的“雙機場”模式。

但值得注意的是，成都天府國際機場的實際位置并非位于成都市轄區，而是由資陽市代管縣級市——簡陽市范圍內。因此未來成都市如何對該機場進行管理一直存在爭議。

而記者獲悉，未來最有可能的一種情況是將天府國際機場所在的區域，劃給成都市高新區托管，并從簡陽市的管轄中獨立出來。

事實上，在日前成都市公布的對接“一帶一路”和長江經濟帶發展規劃中，高新區、天府新區和成都天府國際機場空港經濟區均被劃定為參與“一帶一路”國際交流與合作的重要窗口。

而在鐵路方面，涂智稱，目前成都市與成都鐵路局已就新一輪鐵路規劃建設運營戰略合作框架協議達成一致。協議包括高標準新規劃建設成都對外高鐵通道、含天府新區在內的成都鐵路樞紐總圖修編等主要內容。其中，對外高鐵通道方面，一是按照高鐵標準建設成都至達州段，達州以遠的線路走向根據渝西高鐵具體走向確定，可形成至西安、至鄭州、至武漢的高鐵新通道。目前正在積極協調推動中國鐵路總公司、國家發改委將成都至達州段納入《國家中長期鐵路網規劃(2015-2030年)》;二是按照高鐵標準建設天府新區經新機場、自貢至宜賓段，在宜賓銜接渝昆高鐵，形成至昆明的高鐵新通道。三是新建成都至西寧時速200公里鐵路，預計“十三五”期間開工建設。四是新建成都至格爾木鐵路，經在建格爾木至庫爾勒鐵路聯通新疆鐵路網。

提出“西五角”發展戰略

在成都市公布的一系列未來5年的“一帶一路”和長江經濟帶行動計劃中，記者注意到，唐良智到成都后提出的“成渝西昆”經濟圈戰略，和“創業天府·菁蓉匯”被列入其中。

和此前方案有所區別的是，“成渝西昆”經濟圈戰略在上述計劃中增加了貴陽市場，變為“成渝西昆貴”經濟圈戰略。

重慶工商大學成渝經濟區城市群產業發展協同創新中心主任楊繼瑞稱，在原有的成渝西昆經濟圈的基礎上，增加貴陽的原因，首先是貴陽與成都的聯系一直較為緊密，第二是在高鐵時代，可以通過便捷的交通，充分利用成都、貴陽的輻射作用，擴大整合協同范圍，“該區域將是‘一帶一路’戰略及長江經濟帶戰略的交叉地帶，是深化西部大開發的核心前進基地。”

成都市在上述行動計劃中也提出，未來將“探索成渝西昆貴鉆石經濟圈開放合作模式”。楊繼瑞稱，“成渝西昆貴經濟圈內部根據比較成本優勢所進行的資源配置，將會激發其分工協作機制的進一步深化，形成比較優勢的協同與競合正能量。”

而在“創業天府·菁蓉匯”的未來發展定位中，成都市提出的目標是，“擴大影響力，鼓勵沿線國家和地區創投機構來蓉投資合作”。

此外，“積極爭取中國與新加坡第三個政府間合作項目落戶成都”;“爭創內陸自貿區，推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗”等舉措，亦將在成都的“十三五”中實施。

四川省社科院副院長盛毅說，四川省的輕工業和重工業在中亞、東南亞、中東、東歐等產業門類相對單一的國家，都能找到市場。而隨著“一帶一路”和長江經濟帶戰略實施，這些市場也會倒過來推動四川的商品向國際化升級。