印尼新鐵路計劃全球招標 中日爭奪戰將再掀起

隨著印尼總統佐科宣布，萬隆和雅加達之間沒有必要修建高鐵，中日激烈的高鐵爭奪戰以出人意料的方式結局。媒體5日紛紛猜測，讓印尼做出此種決定的背后原因是國內因素，還是不想得罪中日任何一方。日媒批評印尼政府突然變卦的做法令信用大大受損。中國專家則表示，修改了方案，中方仍然有優勢。

印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日項目方案后，該國經濟統籌部部長達爾明稱，政府正在準備發展“中高速鐵路”。印尼政府認為，時速200-250公里的中高速鐵路更實惠，也更適應印尼發展需要。據印尼安塔拉通訊社5日報道，達爾明稱，將建立工作組以制定新項目參考框架。

從7月開始，中日關于雅加達-萬隆高鐵項目的競爭一直處于白熱化。一再推遲公布中標方后，印尼總統佐科3日宣布，高鐵項目將是純商業行為，高鐵項目不得占用政府預算，并抽身而退，宣布由國企部全權負責高鐵項目決策及執行。當晚，印尼交通部部長、經濟統籌部部長先后向媒體透露，政府放棄高鐵工程，已經退回中日方案。

對于印尼的決定，外界猜測紛紛。《雅加達環球報》稱，政府認為高鐵項目價格昂貴，不看好商業效益。建成后票價過高(單程至少20萬印尼盾，約合95元人民幣)將導致普通民眾消費意愿不高。倘若改建中高速鐵路，行駛用時僅增加11分鐘，工程造價卻可降低30%-40%。印尼“點滴網”說，高鐵項目不是印尼的迫切需要，特別是在需要負債建設的情況下。此前《雅加達郵報》也曾指出，印尼基礎建設普遍薄弱，許多地方公路、鐵路尚未就位，不應一蹴而就建設高鐵。

一些外媒則認為，對高鐵項目的爭奪令印尼陷入中日外交角力，而印尼不想得罪任何一方。共同社5日評論說，佐科3月訪日時選擇中國作為下一個出訪地，強烈意識到與兩國的“等距外交”。印尼不希望與日中任何一方出現裂痕。佐科在決定棄用方針不久后的3日晚間，向身邊人士透露稱“不希望損害(競爭)失利國的面子”。一名不愿透露姓名的印尼政治分析師5日對《環球時報》說，中日對高鐵項目的重視和媒體的熱炒已經讓商業行為變成政治問題，這恐怕是印尼方意料之外的。此次總統突然宣布不對高鐵決策、退回雙方方案，有相當一部分原因是出于政治上的平衡考慮。

“突然改變計劃，令印尼政府信用大大受損”，日本《產經新聞》5日直接表達不滿說。日本經濟產業大臣宮澤洋一在4日的記者會上回應此事說，“(這是)我本人向印尼有關人士反復拜托的事，覺得很遺憾”。日本國土交通大臣太田昭宏稱，要等待印尼政府的詳細說明。《產經新聞》旗下的《產經商務》評論稱，泰國、印度、越南等都在計劃修建高鐵、輕軌或地鐵。印尼的做法有可能令其他國家為獲得有利條件，而故意讓日中競爭的情況增加。

上海同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章5日對《環球時報》說，按照國際上最新修改的標準，起始時速300公里以上的才算高鐵，時速200-250公里是快速鐵路。中國的動車即是這種，時速在160-250公里之間。但按中國現在的標準，新建客運線時速250公里便算高鐵，所以印尼的新計劃仍可算作高鐵計劃。

對于正在醞釀中的中高速鐵路，印尼政府考慮在世界范圍內招標，吸引更多國家參與可行性研究，項目“鹿死誰手”或將更不明朗。達爾明對印尼媒體說，由于項目轉為純商業模式，不能確定日方是否還有興趣。此前日本駐印尼大使谷崎泰明對印尼的決定表示遺憾，稱日方在可行性研究階段投入大量人力物力，并對印尼工人進行培訓。他還就印尼質疑新干線質量及安全性一事表達了含蓄的不滿。

中方尚未對該項目新進展表態。印尼國企部部長莉妮向當地媒體透露，目前仍在與中國合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關問題，并對中國不要求印尼對項目貸款進行主權擔保表示肯定。孫章對《環球時報》說，即使印尼修改方案修建中高速鐵路，中方仍有優勢。正如李克強總理所說，中國高鐵“技術先進、安全可靠、兼容性優、性價比高”。其中，兼容性優指的就是各個速度層次的都有，而且已經經過運營實踐。