“四個全面”戰略布局提出 將打造“軌道上的京津冀”

交通建設領域的投資，為穩增長發揮了“先行官”作用。

近日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議。他指出，上半年交通運輸經濟運行呈現緩中趨穩、穩中有為的態勢，交通投資保持兩位數增幅，客貨運輸、快遞服務、結構調整等與宏觀經濟走勢相吻合，為宏觀經濟穩增長提供了支撐。

同時，被稱為交通運輸中長期發展的綱領性文件《關于以“四個全面”戰略布局為統領當好經濟社會發展先行官的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出，要加快建設多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡，重點實施京津冀城際軌道建設項目，打造“軌道上的京津冀”。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春告訴記者，未來整個基建，交通是核心，軌道交通更是重中之重。京津冀交通一體化，對京津冀基建投資會有很好的拉動作用。

交通固定投資高位運行

據統計，上半年在全社會投資增速放緩、土地政策收緊、融資難度加大、審批環節多且周期長的情況下，交通固定資產投資高位運行，鐵路公路水路完成固定資產投資增速較去年同期有所提高，穩增長作用凸顯。

2014年鐵路公路水路固定資產投資2.5萬億元，劉元春認為，從上半年的勢頭看，全年投資規模會遠超去年。

據劉元春介紹，交通投資對穩增長的作用在顯現，但另一些問題也開始出現，一些地方政府的財力支持不足，投資資金到位率不好，要繼續保持過去超高速發展較難。

楊傳堂指出，交通“先行官”作用充分發揮，全力推進國家重大戰略實施;順應“互聯網+”新趨勢，基于互聯網+的物流平臺等新業態發展勢頭良好。

不過，還存在運輸生產增速放慢，鐵路公路水路客貨運量增速較去年同期放緩，快遞業務量和業務收入繼續快速增長，港口外貿生產呈現“進口下降、出口增長”的運行特點，運輸結構分化加深。

對于下一步工作，楊傳堂強調，當前交通運輸經濟運行存在著籌融資形勢嚴峻、安全管控任務加重等突出問題。全行業要牢牢把握穩增長為交通基礎設施建設帶來的機遇，順勢而為，加快重點項目建設進度，加快前期工作，推動政策落地，當好經濟社會發展的“先行官”。

重點建設區域交通網

近日，交通運輸部印發的《意見》提出，要大力推進“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶綜合交通運輸發展，繼續貫徹實施西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的區域差異化發展政策，強化“三大戰略”與“四大板塊”統籌發展的疊加效應，推進區域優勢互補、分工協作、聯動發展。

楊傳堂強調，強化“三大戰略”與“四大板塊”統籌發展的疊加效應，推動綜合交通運輸體系建設與區域協調發展的良性互動，率先啟動一批重大項目和重大工程，建設若干復合型運輸大通道和重要樞紐節點構成的國家綜合運輸骨干網絡。

以“三大戰略”中的京津冀協同發展戰略為例，今年政府工作報告中明確提出，2015年要推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。

在一些業內專家看來，京津冀交通一體化等國家戰略，對于區域交通固定資產投資增速將會帶來較大的促進作用。

今年6月，在河北省推進京津冀交通一體化新聞通氣會上，河北省交通廳廳長高金浩就表示，河北省2014年共完成交通固定資產投資909.5億元，較年初計劃增加101.5億元。2015年再攀新高，計劃完成投資1020億元，增長12%;爭取完成投資1100億元，增長20%以上。

劉元春認為，這些國家戰略在短期內對交通固定投資增長會有很好的拉動作用，但中長期來看，對經濟穩增長的作用比較有限。