由中國對外承包工程商會和澳門特區政府經濟局共同舉辦的第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇于6月4-5日在澳門舉辦。中國商務部國際貿易談判副代表張向晨先生在主旨發言中表示,當前,鄰近國家和地區間貿易往來、人員交往和資金流動規模日益擴大,既對基礎設施的承載力提出更高的要求,也為區域內基礎設施合作提供新的機遇。本屆論壇以“區域經濟融合助推國際基礎設施合作新發展”為主題,探討區域經濟融合發展給國際基礎設施合作帶來的機遇、挑戰和合作模式創新等熱點話題,可謂恰逢其時,既有重要的現實意義,也有長遠的歷史意義。希望大家暢所欲言,為國際基礎設合作和區域經濟發展貢獻真知灼見。
近期,中國政府制定并發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,倡議有關國家和地區共建“一帶一路”。加快“一帶一路”建設是中國推動經濟發展的新舉措,有利于促進區域基礎設施完善發展,使區域經濟融合邁向新的臺階。基礎設施是“一帶一路”建設的優先領域,“一帶一路”貫通中亞、東南亞、南亞、西亞等沿線國家。大多數國家的基礎設施需求旺盛,大批鐵路、公路、能源、港口、信息、產業園區等項目正加速提上議事日程,區域內的基礎設施合作面臨龐大的市場機會。目前,已有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表現了積極的態度,絲路基金已經順利啟動,一批基礎設施互聯互通項目正在穩步推進。
張向晨指出,基礎設施合作是中國對外經濟合作的重要組成部分,2014年,中國對外承包工程新簽合同額1918億美元,完成營業額1424億美元,業務遍及190個國家和地區。中國在鐵路、電力、通信、建材、工程機械等行業具有比較優勢,可以采取靈活的投資、工程建設、技術合作等多種方式與世界各國開展廣泛的互利合作。其中,亞洲是中國重要的基礎設施合作伙伴,2014年中國企業在亞洲新簽合同額842億美元,完成合同額640億美元。此外,中國與中東歐國家的基礎設施合作已經取得突破,借助“一帶一路”的東風,雙邊合作有望取得長足的發展。多年來,中國與非洲國家在基礎設施的互利合作一直保持穩定的增長。2014年,中國與非洲國家新簽合同額750億美元,完成合同額530億美元,中國企業在非洲國家承建了大量的基礎設施項目,促進了當地經濟社會的發展。今后一個時期,中國將進一步加強與非洲國家在基礎設施領域的合作,同非洲國家建立跨國、跨區域的基礎設施建設合作伙伴關系。中國愿與非方合作建設非洲高速鐵路網絡、高速公路網絡和區域航空網絡,促進非洲大陸互聯互通,并愿提供金融、人才和技術支持,毫無保留地與非洲國家分享先進適用的技術和管理經驗。近年來,中國積極推動與拉美和加勒比國家在基礎設施領域的合作,雙方的合作正在取得快速的發展。2014年,中國企業在拉美和加勒比國家新簽的合同額達到150億美元。今天下午,我們將共同見證首屆中拉基礎設施合作論壇的開幕,相信將會推動中國和拉美、加勒比國家的基礎設施合作達到一個新的水平。
基礎設施建設是國民經濟發展的支柱和基礎,不僅有利于改善民生,也是拉動世界經濟復蘇和增長的有效手段。世界各國加強基礎設施合作,有利于發揮比較優勢、優化資源配置、提高投資效率,符合各國的基本利益。中國的基礎設施建設經驗比較豐富,裝備制造能力強,產品性價比高,愿意與各國加強基礎設施合作,實現優勢互補、互利共贏。對此,張向晨提出以下幾點意見:
第一,歡迎有關國家積極參與“一帶一路”建設。
“一帶一路”合作倡議契合中國沿線國家和本地區發展的需要,符合有關各方面的共同利益。中國愿與沿線國家一道,不斷充實完善“一帶一路”的內容和方式,共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發展和區域合作規劃,穩步推進示范項目建設,共同確立一批能夠照顧多雙邊利益的項目。對于各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施,爭取早日開花結果。我們歡迎沿線國家積極參與,也張開雙臂歡迎五大洲的朋友共襄盛舉。
第二,創新融資和商業模式,促進基礎設施共同發展。
基礎設施項目資金需求巨大,單一的投融資模式往往難以滿足項目建設的需要,應該采取傳統和創新模式相結合的方式,不斷探討新的融資模式。當前,許多國家大力推行PPP項目的融資模式,為吸引私營資本進入基礎設施建設領域提供了新的途徑,我們也希望相關金融機構能夠不斷創新,研發出更多的適合項目業主和承包企業所需要的金融創新產品,支持國際基礎設施項目的發展。另外,除傳統的總承包模式以外,可以廣泛地探索股權投資、建設相結合,基礎設施合作等多種商業模式,為國際基礎設施合作增添活力。
第三,加強多雙邊合作,營造美好的合作環境。
希望各國以積極開放的態度對待基礎設施的國際合作,加快基礎設施投資便利化進程,消除投資壁壘,加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商,從而保護投資者的合法權益。充分利用現有的多雙邊的合作機制,充分發揮現有相關的國際論壇、行業組織的促進作用,為基礎設施國際合作服務。