開封將建軌道交通 PPP參與模式為首選

開封將建軌道交通，未來，開封新、老城區居民出行將有新選擇——乘坐有軌電車。不僅如此，祥符區居民也可以乘坐有軌電車來中心市區。5月28日上午，在開封市舉行的政府和社會資本合作(PPP)項目推介會暨項目簽約儀式上，開封市面向全國發布了首批30個PPP項目，其中開封市現代城市軌道交通1號線、2號線PPP項目備受關注。

據介紹，開封市現代城市軌道交通1號線位于東京大道北側，銜接鄭徐高鐵開封站和河南大學東校區(仁和屯大型生活居住區)，線路全長15公里，共設立20個站點，預計投資額為12億元。2號線位于隴海鐵路北側，銜接開封火車站和開封市祥符區，線路全長10公里，共設立15個站點，預計投資額為8億元。目前線網規劃、項目建議書、項目可行性研究報告正在編制中。

根據《開封市城市總體規劃》要求，到2020年，力爭把開封建設成為中原城市群重要的中心城市和國際文化旅游城市，使開封成為中原創新發展的試驗區、傳統城市復興示范區。屆時，城市交通需求將在更大范圍內形成集聚，這就要求開封建立多層次、一體化的公共交通系統與之匹配。市發展投資有限公司相關負責人介紹說，有軌電車1號線、2號線不僅能配合滿足多樣出行的要求，而且將解決開封核心區擁堵、開發區引流、旅游區疏導等難點問題，滿足區域一體化、大都市圈建設、綠色交通等需求，帶動沿線開發，引導城市建設發展。

“該項目預計總投資額20億元，采用BOT(建設—運營—移交)方式運作，特許經營期限暫定為22年，其中建設期約為兩年，運營期為20年，擬由政府指定的機構和社會投資者共同出資成立項目公司，具體負責該項目的投資、建設、維護更新和運營等。”市財政局黨組成員、市政府和社會資本合作(PPP)模式推廣運用工作領導小組辦公室常務副主任劉福啟表示，項目公司主要通過票務收入、非票務收入、政府補貼收回投資。

“采用PPP模式建設運營軌道交通，有多個好處。”劉福啟說，此舉不僅能減輕政府財政壓力，而且能讓社會資本有更多投資方向并取得穩定收益，也能發揮社會資本先進的項目建設管理經驗和運營經驗，讓開封居民提前享受到更優質的公共服務。同時，居民出行也能更節能、更環保。采用PPP模式可以實現政府、老百姓、社會資本多方共贏。