中國鐵路十三五規劃擬投2.8萬億 新建線路2.3萬公里

據，國家鐵路局初擬“十三五”期間建設鐵路新線2.3萬公里，總投資2.8萬億元。

國家鐵路局近日在武漢召開的閩贛鄂湘粵片五省鐵路建設“十三五”規劃方案座談會上透露了上述消息。而中國鐵路總公司相關人士表示， “十三五”期間鐵路投資2.8萬億元僅是目前初擬數字，最終投資額極有可能超過該預算。在國務院加快推進鐵路建設的大背景下，“十三五”期間鐵路完成4萬億元投資仍極有可能。

一位與會人士介紹，目前鐵路“十三五”規劃方案備選庫共接受各省上報6.9萬公里、總投資約7萬億元;初選庫共5.2萬公里，總投資約5.7萬億元;最終國家鐵路局初擬“十三五”期間建設新線2.3萬公里，投資約2.8萬億元，“從概念網到規劃網，上下博弈，最終基本打了個3折”。

上述人士還稱，會議闡述了鐵路“十三五”規劃方案的形成過程，先由各省上報項目形成備選庫(即概念網)，隨后進行初選庫(即基礎網)，最后征求各省區和國家相關部委意見后形成方案庫(即規劃網)。

會議還初步決定在新建鐵路審批程序上做出重大變革，進一步簡化新建鐵路項目的審批程序，對進入中長期規劃和相關國務院批轉的部門規劃項目都將不再審批預可研，直接申報可研。

中央對國家鐵路建設工作表現出前所未有的重視。國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出，今年鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，確保完成中西部鐵路建設等重大工程項目。

國家鐵路局于3月17日啟動“十三五”鐵路網規劃方案征求意見工作，已就方案初步征求了北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、山西、山東、河南等10省(自治區、直轄市)政府有關部門的意見。早在去年9月，國家鐵路局就已組織開展鐵路“十三五”規劃研究工作。

據相關媒體此前的報道，在鐵路“十三五”規劃中，中國鐵路除了將繼續花大力氣建設高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發展改革的天平向西部傾斜，縮小東西差距，繼續推動全國大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規劃中國家還將繼續推進鐵路的深化改革，讓以前封閉的國家部門直接面向市場，廣泛地利用大量民間資本。同時，“十三五”還將加快中國鐵路“走出去”的步伐，繼續參與國際競標。

目前，以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網已全部開工建設，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。

這意味著，在鐵路“十三五”規劃中，還將有大量新線工程納入其中。2015年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上最大的鐵路市場。

中國鐵路總公司總經理盛光祖曾在2015年全路工作會議上稱，2015年是鐵路“十二五”規劃收官之年，中國鐵路總公司以中西部地區鐵路建設為重點，確保完成“十二五”鐵路建設發展目標。

中鐵隧道集團副總工程師王夢恕此前表示：“按照目前的發展形勢，"十三五"期間鐵路建設和投資仍將處于高位。現在鐵總已經負債累累，地方政府也面臨著非常大的財政壓力，鐵路建設將更多向社會資本放開。”