10月9日,財政部網站公布,經過國務院批準,煤炭進口關稅恢復實施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率,對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%,5%的最惠國稅率。
調整煤炭進口關稅此前一直是幫助煤炭行業脫困的政策選項,至此終于落地。這是針對煤炭行業最新的支持政策,將有助于穩固國內煤炭市場。
從2012年起,就在聲音呼吁恢復征收煤炭進口關稅,以幫助陷入困境的煤炭行業。今年8月底,海關總署宣布取消褐煤的零進口暫定稅率,恢復實施3%的最惠國稅率。
目前,國內外主要煤炭品種的價格已經基本持平,恢復征收進口關稅后,進口煤炭在內陸地區的競爭力將下降。
以南方港口進口的4500大卡動力煤為例,其每噸到岸價大約60多美元,3%的稅率相當于人民幣20元左右,再加上各項中間費用,到內地市場價也超過500元人民幣。
不過,一位煤炭行業人士對本報稱,進口關稅對煤炭行業不會有實質影響,國內的產能總體依然過剩,主要還是消化產能。
近期支持煤炭行業脫困的政策可謂一個接一個。9月26日,《關于遏制煤礦超能力生產規范企業生產行為的通知》印發,通知要求加強對超能力生產的限制,要求全國煤礦企業簽訂《煤礦按照登記公布生產能力組織生產的承諾書》,并通過網站向社會公開。
9月23日,煤炭行業脫困第十三次聯席會議召開,多個部門參加了會議。會議明確近期重點工作,包括強化地方政府在治理違法違規建設和生產、推進煤炭行業脫困中的責任;加大對違法違規煤礦生產建設整治力度;對產煤省(區、市)落實煤炭脫困措施開展專項督查;落實煤礦產能公告、商品煤質量標準制定等工作。
9月16日,國家發改委網站發布了六部門共同制定的《商品煤質量管理暫行辦法》,自明年起施行,對流通煤炭的要求提高,做出了更嚴格的規定。
此外,煤炭資源稅從價計征,以及清理涉煤收費也在同步實施。《第一財經日報》此前從煤炭官員處了解到,一切措施,都是在市場前提下采取的,煤炭進口關稅也是適當的工具,不是行政手段。
壓減進口煤任務更是分到各大發電企業,目前,進口煤炭增長勢頭已經回落。海關數據顯示,今年前8月,我國進口煤炭2.02億噸,同比減少5.3%。其中8月份,進口量僅為1886萬噸,同比下降27%。
目前,國內大煤炭企業已經在陸續執行限產,加上逐漸嚴格的對超能力生產的監督檢查,國內煤炭行業或會逐漸好轉。隨著秋季枯水期到來,以及冬季北方供暖用煤的增加,煤炭價格回升也被看好。