湖南15大領域124項目向民資開放 鼓勵社會資本投入

8月27日，2014年湖南民間投資項目推介暨穩增長擴投資工作會在長沙召開，省委常委、常務副省長陳肇雄出席會議。

會上正式發布了今年第一批“公共建設領域鼓勵社會資本投資項目”，共計124個，總投資1756億元，涉及醫療、養老、教育、污水垃圾處理、供水供氣、公路、鐵路、站場、水利、城市道路橋梁、棚戶區改造等行業領域。其中基礎設施項目46個，社會民生項目78個。

投資最多項目前三分屬棚改、公路、鐵路領域

27日公布的124個項目，細分為15大領域，主要突出投資潛力大、市場預期好的重大基礎設施、社會民生工程等公共建設領域。

湖南省發改委主任謝建輝在會上介紹，項目的篩選堅持了三條原則：一是項目的規模較大，在各行業領域內有一定影響，一般要求項目總投資3億元以上，其中公路、文化旅游項目要求10億元以上，水利項目要求15億元以上，鐵路項目要求100億元以上;二是符合國家產業政策、發展規劃和投資方向，原則上“兩高一貸”項目都不進入;三是項目策劃達到一定深度，前期工作基礎比較扎實，優先考慮已經開展前期工作并取得事實性進展的項目。

從規模上看，總投資10億元以上的有44個，20億元以上的22個，50億元以上的7個，100億元以上的3個。投資最多的3個項目分別是永州市河西沿江棚戶區改造項目(總投資200億)，桂東至新田高速公路(總投資152.36億)和長沙至瀏陽城際鐵路項目(總投資114.47億)。

多地旅游項目要建沿江風光帶

向民資開放的領域，除了在引進民資方面較為成熟的公路、水利、棚改、旅游等之外，教育和醫療衛生也有多個項目在名單之列。譬如，寧鄉縣人民醫院和湖南省婦幼保健院將與老百姓醫藥投資管理有限公司合作，后者以股份合作的方式參與投資。岳陽君山區城區高中建設，也將引入民資，建基礎設施。

文化旅游休閑領域中，衡陽市濱江新區耒水以南綜合開發項目投資25.15億元建沿江風光帶等項目。筆者發現，邵陽邵東縣、邵陽縣，岳陽君山區等地的文化旅游項目都提到了建設沿江風光帶。

會議透露，前段時間省發改委研究提出了“十三五”重大項目表，涉及總投資2萬多億元，迫切需要加大政府和社會資金投入。另一方面，截至去年，我省政府負直接償還責任的債務達3477.8億元，加上負擔保責任及一定救助責任的債務，總債務率達74.1%。要解決資金難題，迫切需要引進民間資本。