湖北發布首批2834億引民資項目帶動多省拋出項目清單

據悉，7月20日，湖北省發改委發布首批95個鼓勵社會投資的項目目錄，估算總投資2834億元。相對于此前鼓勵民間資本進入壟斷領域的政策，此次湖北省首次對外發布具體項目清單。

項目涵蓋交通基礎設施、清潔能源等7個領域。其中，交通基礎設施項目占40個。

編輯梳理發現，近期陸續有10余省市密集推出千億項目清單，吸引社會資本進入，其中交通基礎設施建設均占較大比例。

事實上，在投資減速，各地又亟需穩增長的背景下，河南、貴州、廣東、江西、陜西、重慶等多個地區都在近月陸續拋出了引入社會資本的項目清單。

2834億引資項目

從湖北省發改委官網公布的項目來看，95個項目涵蓋交通基礎設施、清潔能源、油氣管網設施、城市基礎設施、社會事業、生態保護與開發、保障性住房等7個領域。其中，交通基礎設施項目有40個，包括武漢到十堰城鐵、宜昌三峽翻壩公路以及武漢市區的5條軌道交通項目等。

據悉，這批公布的項目將根據不同類別，重點采取公共私營合作制(PPP)、建設-經營-移交(BOT)模式、建設-移交(BT)模式、移交-經營-移交(TOT)模式、一體化建設模式、股權轉讓、股權融資以及委托運營等模式引進社會資本。

為鼓勵社會資本進入，此次湖北省發改委明確了鼓勵措施，對引入社會資本開工建設的項目，將優先列入重點項目建設計劃，在金融對接、用地保障、專項協調等方面予以支持。對能在年內引入社會資本開工建設的示范項目，將給予一定的獎勵。

下一步，湖北省發改委還將繼續籌劃面向社會資本的重大專項。

多省拋出引民資項目清單

大規模向社會資本推介項目，湖北不是個案。今年以來，各省鼓勵民間資本先后邁開了步伐。

今年2月底，河南省發改委發布公告，400個新開工重大項目向社會公開推介，總投資3848億元。3月份，貴州推出覆蓋能源、交通運輸等行業的首批128個項目，向民間資本開閘，投資總額達2763億元。6月份，廣東省政府向民間資本集中推出重大項目97個，總投資2120億元。此外，江西省發改委向非國有資本開放300個示范項目，計劃總投資5892億元，擬引進社會資本2703億元。陜西省推出39個項目向社會資本開放，總投資約2704億元。重慶市也發布首批國有重點企業面向非公資本110個共2650億元合作項目。其他包括甘肅、福建、吉林、山西、江蘇等省份亦下發了引進民間資本進入的相關通知。

湖北省統計局副局長葉青表示，上半年地方經濟形勢表現一般，主要是投資出現了問題。下半年，國家層面試圖促進國有企業改革，發展混合所有制經濟，吸引最有活力的民間資本;而地方在資金投入有限、出口還沒有完全恢復的情況下，試圖通過吸納社會資本來保證投資進度，實現穩增長的目的。

編輯梳理發現，在上述地方政府推介項目中，交通基礎設施和城建占較大比例，這些也是投資額較大的項目。中西部地區的交通基建投資近年一直維持高速增長，以湖北省為例，今年上半年湖北省完成公路水路交通固定資產投資479億元，占年度目標的68%，同比增長23%，首次躍居全國第二。

事實上，地方政府高調引入民間資本進入壟斷領域，但社會資本對此反應冷淡的案例并不鮮見。武漢市2013年向民間資本推介8000億城建項目，參加推介會的多家企業表示，項目投資額過高，另外考慮到地方投資環境以及投資回報等問題，民資的投資意愿并不熱烈;另外四川省在建設川南城際鐵路時，也提出將川南鐵路作為創新鐵路投融資體制改革樣本，向社會資本開放，結果卻并未能成功引入民資。