《福建省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》印發

6月16日，福建省委、省政府正式印發《福建省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，闡明了福建省新型城鎮化的發展方向、主要目標和戰略任務。這部全文約2.8萬字，共計9章35節的規劃將成為今后一個時期指導福建省城鎮化健康發展的綱領性文件。

城鎮化在我國未來發展具有巨大空間與潛力。黨的十八大提出要走中國特色的新型城鎮化道路，釋放出了未來城鎮化發展方向上轉型的新信號。福建省委、省政府高度重視城鎮化工作，近年來既抓面上部署，又抓點上推進，先后出臺了小城鎮綜合改革建設試點實施意見、推進城鎮化發展12條措施、農業轉移人口市民化8條措施等一系列政策措施。為探索多樣化的新型城鎮化道路，去年以來福建省政府先后批復了石獅市全域城市化、德化縣做強城關統籌城鄉、光澤縣建設“中國生態食品城”、晉江市農業轉移人口市民化、邵武市產城融合等5個主題鮮明、各具特色的新型城鎮化試點。經過一年多的實踐，取得了顯著成效，尤其是晉江市的經驗做法，得到了中央領導高度肯定。

福建省發展和改革委員會黨組成員、副主任孟芊指出，此次福建省發布的《規劃》與中央發布的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》全面銜接，文本大體相同，但同時也凸顯了福建省的特色。在總體要求上，圍繞全面提高城鎮化質量，以人的城鎮化為核心，有序推進農業轉移人口市民化;以福州和廈漳泉兩大都市區和中小城市建設為重點，推動大中小城市和小城鎮協調發展;以綜合承載力為支撐，以體制機制創新為保障，通過改革釋放城鎮化發展潛力，著重解決“人進城、建好城、管好城”的問題，走具有福建特色的以人為本、優化布局、生態文明、文化傳承的新型城鎮化道路，實現“百姓富、生態美”有機統一，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

在發展目標上，《規劃》提出到2020年，城鎮化水平和質量穩步提升;城鎮化布局和形態更加優化，城鎮規模結構更加合理，人居環境顯著改善;穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房等城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋;城鎮化體制機制不斷完善，逐步形成城鄉居民有序流動、安居樂業的制度環境。在具體指標上，按照城鎮化水平、基本公共服務、基礎設施、資源環境等四大類進行設置，共18個指標。在重點任務上，強調有序推進農業轉移人口市民化，構建政府主導、多方參與、成本共擔、協同推進的農業轉移人口市民化機制;強調優化城鎮化布局形態，實施“大城關”戰略，加快福州和廈漳泉兩大都市區建設和同城化步伐，推動中心城區與周邊區域的交通、信息網絡等連接和產業分工協作，同時加快發展中小城市;強調產業支撐，根據各地資源稟賦，推動產業結構優化;強調提高城鎮綜合承載能力，提高城市規劃建設管理水平，推進綠色城鎮、人文城鎮、智慧城市建設;強調推進城鄉發展一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置;強調創新城鎮化發展體制機制，提出統籌推進人口管理、土地管理、資金保障、城鎮住房、生態環境保護等五個方面制度改革。

城鎮化是一個伴隨工業化發展的自然歷史過程，是一個國家和地區現代化的重要標志。《福建省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，推進以人為核心的城鎮化新要求，對福建新型城鎮化建設具有重要的現實意義。

孟芊副主任表示，下一步的工作重點是推動規劃落實，完善配套政策，推進城鎮化項目建設，在組織實施好石獅、晉江、德化、光澤、邵武等新型城鎮化試點基礎上，繼續推出一批新型城鎮化試點。條件具備的地區積極爭取列入國家新型城鎮化試點。