冬季是安全生產事故高發期,特種設備安全工作也面臨嚴峻考驗。最近,山東蓬萊市質監局緊扣防止和減少事故這一目標,立足安全監管長效機制建設,著力在解決工作難點和薄弱環節上下工夫,以超常措施和超強力度確保了全市特種設備安全形勢持續保持平穩態勢。
蓬萊市質監局多次召開特種設備安全生產專題工作會議,將特種設備安全作為一切工作的重中之重。通過反復研討,確立了“主要領導親力親為,分管領導靠上嚴抓”的工作要求,明確了特種設備安全工作每日匯報制度,將安全生產責任層層細化到人并逐級簽訂責任狀,確保工作開展不走捷徑、履職效果不打折扣。
該局一是將監管重心前移,建立安全風險監控機制。針對全市重點項目——歐樂堡夢幻世界,創新做法,提前介入。從項目建設初期至今,安排專人駐場開展咨詢服務工作,從設備安裝、檢驗、注冊登記,到作業人員持證上崗、應急救援預案制定,提供全方位服務并層層把關。近期,該局還利用游樂設施“冬歇”的機會,幫助企業開展專項應急救援演練3次,培訓作業人員58人,徹底消除應急救援預案華而不實、作業人員無證上崗等安全隱患。二是完善分類監管機制,注重差異性、提高針對性。根據安全生產形勢和設備季節特點,蓬萊市質監局重點圍繞油氣儲運、涉氨制冷等高危領域,著力對在用壓力容器、壓力管道和鍋爐等承壓類特種設備進行檢查。重點對在用設備的注冊登記情況、定期檢驗情況、作業人員持證上崗以及應急救援預案的制定和演練情況進行了“拉網式”排查。截至目前,共檢查特種設備使用單位67家,檢查特種設備375臺(套)。三是完善溝通配合機制。通過與安監、消防等部門的溝通配合,實現信息、數據、風險點的充分共享。該局還結合前期大量的摸排數據,建立并完善了全市涉氨制冷企業臺賬,為監管工作提供了數據參考。
蓬萊市質監局還建立了特種設備隱患臺賬制度,詳細記錄隱患詳情和整改期限,根據“誰發現、誰報告、誰跟蹤、誰負責”的原則,全程跟蹤督促,確保隱患整改到位。監管過程中發現的設備資料遺失、未辦理施工告知以及未實施監督檢驗等難點問題,執法人員充分發揮橋梁紐帶作用,積極與特種設備檢驗研究院、煙臺市質監局等上級業務部門溝通協調,幫助企業完成整改;對于個別逾期拒不整改的企業,堅決予以從嚴從重處罰。截至目前,共消除游樂設施安全隱患21起、壓力容器和壓力管道安全隱患34起、電梯安全隱患31起、起重機械安全隱患21起,立案查處特種設備使用、安裝單位6家。