今年5月,盛光祖表示,通過項目股權置換,實現城際鐵路由地方控股,鐵路部門提供專業技術和管理服務,鼓勵和支持地方政府和社會投資城際鐵路、專用鐵路和鐵路支線。由于鐵路建設和運營是個專業性很強的工作,很多工作仍然離不開鐵路部門。
王夢恕說,現在各省官員到鐵總,主要還是為了取得鐵總在規劃、設計、施工方面的幫助,“現在城際鐵路都由各省來修,資金方面國家和鐵總是不管了,將來營運的時候可以委托鐵路局來管理,所以地方官進京拿不到錢,鐵總的意思是規劃好后哪里有錢先修哪里。”
決策層支持鐵路繼續發展
不過,在各地規劃建設的城際鐵路中,也有部分有望獲得國家支持。
如湖北的襄陽和宜昌就表示,兩地將建設城際鐵路,作為鄭渝(鄭州到重慶)客運專線的一部分;十堰和襄陽相關部門也表示,從十堰經過襄陽到武漢將建設城際鐵路,作為西武高鐵(客運專線)的一部分。山東省則提到,積極爭取規劃建設京九客運專線山東段。有專家表示,這類的城際鐵路最后有可能升級為國家鐵路線,有望獲得國家資金方面的支持。
在上半年經濟不景氣的背景下,部分省市召開的經濟形勢分析會,都將投資作為下半年保增長的方向之一,而鐵路又是基礎設施建設的首選。王夢恕說,鐵路投資每年6000億元,能帶動GDP增加1.5個百分點,這是對國家有用的GDP,而不是泡沫經濟,還能解決600萬人的就業問題,拉動2000多個國有大型企業的發展。“如果鐵路建設停下來,鋼企沒法活,水泥行業、電力行業、煤炭行業都將受到影響。”
最近的一個利好消息是,有報道稱,決策層在聽取了鐵總的工作匯報后表示,鐵路還是要繼續發展,理由是鐵路建設能夠消化部分落后產能,如鋼鐵、水泥等。
一名鐵路系統人士在接受記者采訪時說,鐵路消化鋼材產能只是表象,鐵路建設的真正重要性在于國家對裝備工業的推動與提升,和對公共基礎事業的促進,是對下一次經濟高潮的奠基以及對相關產業和就業的幫助。
他認為,地方的產能過剩也可以與鐵路建設對接,不僅無泡沫更能強化實體經濟,“在國家推動實體經濟發展的前提下,決策層重新看到了發展公共事業特別是鐵路建設的重要性,進而可以發揮產能效益,全面帶動實體經濟和消費。國家加大資金投入既能讓一度停建的項目重新復工,也能帶動城際鐵路的發展。”