產能絕對過剩利潤下滑 21家上市鋼企去年虧損77億

2011年末，工信部下達了“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務，其中，鋼鐵行業的具體目標任務為淘汰煉鐵落后產能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。但根據中鋼協今年1月份發布的數據，去年全國新增粗鋼產能約為4500萬噸，僅一年新增產能就接近整個“十二五”期間淘汰總量。

一位不愿具名的業內人士也向中國證券報記者透露，為了擴產，鋼企往往一邊拆掉400立方米以下高爐，另一邊卻建起更大高爐。此前，一份調研數據顯示，2011年中國鋼鐵產量為8.63億噸，2012年約為9億噸左右，主要是這一年新增高爐就多達39座。

李新創表示，按裝備能力“一刀切”的現行產業政策存在著一定不足，表現為淘汰落后裝備紅線不斷抬高，企業為符合政策要求大幅擴大裝備能力，形成新的產能，造成惡性循環。

業內人士普遍認為，雖然抑制產能是行業共識，但從近兩年的實際情況看，通過行政手段減產只能適得其反，迫使市場采取“非常手段”應對。行業亟需轉變管理方式，確立符合市場規則的限制粗鋼產能新標準。

李新創提出，遵循主題功能區規劃，嚴格能源環保標準和總量限制，大力推進節能減排，并配套一系列財稅政策，是破解當前淘汰落后產能困境的重要途徑。他建議把反映經濟發展質量和效益狀況、反映能源資源消耗和環境影響程度、反映社會發展和人的全面發展情況的指標納入指標體系，逐步實施綠色GDP考核制度，使地方政府及鋼鐵企業在發展中承擔生態環境成本，營造公平、公正的市場競爭環境。