煙臺市建筑起重機械有了“身份證” 推行“網格化”監管模式

在12日上午召開的“煙臺全市建筑業工作會議”上，住建部門播放的一則有關建筑起重機械事故的電視宣傳片引起了與會者的關注。住建部門表示，從2013年1月1日起，煙臺全市的建筑起重機械都將擁有一個網絡“身份證”，所有建筑起重機械產權備案、出租申請、安裝拆卸告知、技術核驗申請及使用登記均通過管理系統實施網上辦理。

建筑起重機械都有了網絡“身份證”

據統計，2012年全國發生的15起較大以上事故中，有9起是建筑機械事故，占事故總量的60%，死亡人數49人，占較大及以上事故死亡人數總量的71。

為進一步規范煙臺建筑起重機械安全管理，確保安全管理措施有效落實，防止安全事故發生，煙臺住建部門開發了建筑起重機械信息管理系統(以下簡稱“管理系統”)。2013年1月1日起，該系統正式啟用。

該系統啟用后，建筑起重機械出租單位、自購使用單位和安裝拆卸單位、使用單位經住房城鄉建設行政主管部門審批后，建立企業網絡信息用戶，并登錄“煙臺住房和城鄉建設信息網”,通過購置加密鎖進入系統并申報資料。

凡未審批建立網絡用戶的單位，一律不允許進入施工現場出租、安裝拆卸和使用建筑起重機械；此外，每臺起重機都有自己的使用期限，超過期限的起重機系統將自動剔除。對已經備案登記的，要將備案資料信息重新錄入系統；對于達不到資信等級標準的租賃企業不能錄入本系統。

住建部門要求，出租單位在出租建筑起重機械時，應與施工單位簽訂租賃合同，明確雙方安全責任。此外，從起重機械進場到安裝、再到拆卸，各個環節都有嚴格的規定。

據住建部門介紹，煙臺去年共備案登記設備2992臺，檢驗建筑起重設備3160余臺次，檢測率達到了95%以上，確保了起重機械的安全使用。

建筑工程全面推行“網格化”監管模式

煙臺住建部門與各縣市區建設行政主管部門一把手簽訂了2012年安全生產責任書，把全年安全生產工作要點層層分解，責任到人，全面推行“網格化”監管模式，確保所有建設工程都納入安全監管范圍。

住建部門還通過采取季度拉網大檢查、專項執法檢查、節假日突擊檢查以及日常巡查、暗訪等形式，對照標準規范，不斷加大檢查頻次，確保檢查覆蓋面達到100%。檢查中，積極探索差異化監管方式，實施動態監控制度，嚴格執行不良行為記錄和公示制度。在春季、秋季兩次季節性檢查中，共檢查在建工程256個、建筑面積2400萬平方米，提出整改意見3436條，其中對81個工程下發停工整改通知書，對679個工程下發了隱患整改通知書。

此外，在重大活動和節假日期間，住建部門發送各種通知通告，敦促各縣市區建設主管部門和有關企業加強安全生產管理工作。上半年，推行了安全監理定期報告制度，制定了監理企業量化考核辦法，強化監理單位的責任，將安全監理工作貫穿于施工現場安全生產管理的始終。