報告摘要:要繼續深入實施區域發展總體戰略,促進區域協調發展。優先推進西部大開發。全面振興東北地區等老工業基地。大力促進中部地區崛起。積極支持東部地區率先發展。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度,深入推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅。
報告解讀:國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成說,中原經濟區上升為國家戰略后,國家四大經濟板塊已經布局完畢,下一步就是要對弱項加強。所以中部又退居原來的第三位,而把需要加強的前移。
中原經濟區和其他經濟區,不是競爭發展的關系,而是協調發展的關系。因為經濟區區域內生產要素的配置都是相近和完備的,就是一個經濟體了,比歐洲很多國家都大,各經濟區之間應區域協調。
區域之間怎么協調?一靠上級政府,靠中央政府,你弱我要給你扶持,你強我就要給你抽掉一些。第二種就是通過打通道,使它的人和物流動起來,比如說長三角高了,它的產業就會向外轉移,長江中游也好,中原經濟區也好,就會提高。你的人會向發達地方去,這樣人均就會拉平了。區域之間差距不宜過大,差距太大,就有可能形成低收入均衡陷阱,反而影響整個經濟的發展。