上海欲建國內首個自由貿易園區 專家稱條件成熟

●截至目前，上海綜合保稅區已經累計批準來自94個國家和地區的投資項目11000個，投資總額240億美元。其中，世界500強企業中有111家在保稅區內投資了263個項目。

●2011年上海綜合保稅區預計將完成進出口貿易額近1000億美元，其中進口額750億美元，同比分別增長22%和21%。

●在一項國際知名機構2010年發表的全球自由貿易區發展排名中，上海外高橋保稅區在700多個樣本中綜合排名第一。

據報道，曾在歐美多地舉辦過十屆的“世界自由貿易園區大會”昨日登陸我國，在國內首個海關特殊監管區——上海外高橋保稅區召開。

作為國內第一個海關特殊監管區，上海外高橋保稅區在1990年成立之初，其所側重的稅收優惠和貿易便利化政策就具備了自由貿易園區的基本特點。另一個值得注意的細節是：外高橋保稅區成立時的英文譯名是“FreeTradeZone”(自由貿易園區)，而不是“BondedArea”(保稅區)。這意味著，外高橋保稅區從誕生起就帶有“自由貿易園區”的基因。

如今的外高橋保稅區，已與洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區共同組成了上海綜合保稅區。專家分析認為，作為我國規模較大、綜合實力較強的特殊監管區，上海綜合保稅區一直走在對外開放的前列，具備率先向與國際通行慣例接軌的自由貿易園區轉型發展的條件。

中國生產力學會副會長、國務院發展研究中心研究員李泊溪在接受新華社記者采訪時表示，目前看來，上海的條件比較成熟。“關于在上海浦東建立我國首個自由貿易園區的報告，已提交給相關方面并獲得重視。上海市也在展開積極的工作。”

世界自由貿易區協會主席厄雷漢姆·馬瑟認為，自由貿易區越來越需要為企業提供全套服務。如果上海正在探索的自由貿易園區能夠嘗試以與迪拜國際金融中心的自由貿易區相類似的方式，提供與其龐大貿易量相關的金融服務，則上海乃至長三角地區都將明顯受益。

而上海綜合保稅區管委會副主任簡大年則表示，雖然上海已經有了綜合保稅區，但保稅區和自由貿易園區在監管理念、政策開放度上還有不小的差異。因此，上海要建立自由貿易園區，必然涉及一些重要政策的創新和突破，同時對國家全局性的和法律制度方面的安排也需要客觀面對：如海關法律管轄；人民幣自由兌換等等。