國務院：喀什經濟開發區建設十項扶持政策

日前，國務院印發了關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見，其中包括十項對喀什霍爾果斯開發區建設的扶持政策，其中包括中央財政每年將給予經濟開發區一定數額的補助，在經濟開發區內設立海關特殊監管區等。

（一）2011年至2015年，中央財政對經濟開發區建設每年給予一定數額的補助。將經濟開發區內基礎設施建設納入現行國家級經濟技術開發區基礎設施項目貸款財政貼息政策范圍，對符合條件的基礎設施項目銀行貸款，中央財政給予貼息支持。

（二）2011年至2015年，對經濟開發區內符合條件的生產企業固定資產投資，中央投資給予支持；對符合條件的企業購置機器設備的固定資產投資貸款，地方財政予以貼息支持。

（三）2010年至2020年，對經濟開發區內新辦的屬于重點鼓勵發展產業目錄范圍內的企業，給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅五年免征優惠，具體目錄由財政部、稅務總局會同有關部門研究制訂。對農副產品加工轉化和勞動密集型產業等符合條件的企業，在用電、運輸等方面給予特殊價格政策支持，具體辦法由發展改革委會同有關部門研究制訂。

（四）對經濟開發區內屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》鼓勵類、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的項目，進口國內不能生產的自用設備，以及按照合同隨設備進口的配套件、備件，在規定范圍內免征關稅。

（五）支持在經濟開發區內設立海關特殊監管區。批準霍爾果斯為整車進口口岸。經濟開發區內符合條件的企業以邊貿方式經營進出口商品，在申請配額、許可證時給予傾斜。

（六）鼓勵和引導各類金融機構在經濟開發區內設立分支機構。建立經濟開發區金融監管協調機制，統籌研究和協調金融政策，推進金融創新試點，推動金融行業發展，支持經濟開發區建設。支持設立經濟開發區產業投資基金。

（七）加大國家各類科技計劃的支持力度，引導企業和科研機構在經濟開發區實施一批重大科技項目。通過科技型中小企業創新基金，加強對經濟開發區科技型中小企業的支持。實施科技成果轉化的股權激勵政策，進一步加大高新技術企業認定、研發費用稅前加計扣除、技術轉讓免稅等政策落實力度，對外商投資企業設立研發中心按規定給予政策支持。支持內地科技成果在兩個經濟開發區轉化。中央財政支持經濟開發區職業技術人才的培養。

（八）國家在編制土地利用年度計劃時，對新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團用地計劃指標給予適當傾斜。自治區和兵團可根據建設需求和進度安排，單列經濟開發區用地計劃指標，保障經濟開發區建設。使用戈壁荒灘開發建設經濟開發區、引進產業項目的，免交土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費。

（九）對有利于經濟開發區發展的疆內重大基礎設施建設，中央投資加大支持力度。積極推動中吉烏、中巴鐵路建設；加快改善口岸查驗設施條件；加快邊境口岸鐵路、公路建設；支持伊寧、喀什機場進一步完善機場設施。

（十）適時開放伊寧機場口岸和霍爾果斯鐵路口岸。支持和鼓勵中外航空企業開通喀什機場直達周邊國家主要城市的國際航線，在伊寧機場航空口岸設立后適時開通相關國際航線。在霍爾果斯口岸和喀什機場口岸符合規定條件的前提下，適時研究批準其辦理口岸簽證業務。