改革開放以來,樂清從一個農業縣成為一個全國知名的制造業大市,裝備制造業的產品產值占全市工業總產值比重不低于80%,但屬高端裝備制造業的比重不高。
高端裝備制造業是與低端裝備制造業相對而言的,高端裝備制造產業是指裝備制造業的高端領域,其基本特征是:科技含量高,具有較強的創新能力和較高的勞動生產率;市場前景好,具有較高的需求收入彈性;具有良好的經濟效益和持續增長能力;產業關聯度高,具有較強的技術擴散外溢效應。因此說,高端裝備制造業是該市工業轉型升級的重要領域。
國家和全國各地都把高端裝備制造業作為戰略性新興產業來扶持。根據國家、省有關文件的精神,特提出如下對策:
開展首臺(套)產品認定。通過認定,表彰獎勵和宣傳推廣首臺(套)產品及企業,鼓勵更多企業進行技術創新,切實提高高端裝備制造業的自主研發和國際競爭力。
探索建設高端裝備制造業新型發展載體。通過聯盟標準制訂、產學研合作、關鍵技術攻關、應用示范項目建設和生產性服務項目等,促進科技成果向現實生產力轉化,形成較強的市場發展能力和示范效應。
培育行業龍頭骨干企業。加快落實省政府認定的2家重點培育發展的裝備制造業龍頭骨干企業(正泰和華儀)的幫扶政策,促使其進一步做大做強,更好更快地發展。
扶持一批重點項目。根據樂清市裝備制造業發展的基礎和優勢,篩選一批技術含量高、投資額度較大、行業示范作用顯著的重點項目,持續關注并予以優先扶持。
開展裝備制造業聯盟標準試點工作。通過試點,引導樂清市裝備制造業重點企業建立系統的標準化工作計劃,確立樂清市優勢裝備制造業在行業標準和國家標準體系中的領先地位,逐步推動形成樂清市裝備制造業。
推進裝備制造業信息化工程。積極推動微電子、傳感器、處理器和軟件等信息技術“嵌入”裝備產品,促進裝備產品升級和更新換代。
加強公共服務平臺建設。加快建立面向高端裝備制造業的公共制造、公共研發、質量檢測與控制、金融服務、現代物流和人才培養等公共服務平臺。
建立數據統計分析平臺。探索建立全市的高端制造業數據統計分析平臺,為推動產業有序發展提供可靠的決策數據。
落實國家及省級有關財稅政策。積極落實國家重大技術裝備進口稅收優惠政策,并向國家、省爭取市符合條件的高端裝備制造項目列入中央、省預算內資金計劃。