為切實改善投資發展軟環境,開發區地稅局繼3月份推出“一窗式”綜合服務后,從6月27日起全面推行“先辦后審”稅收征管新模式。今后,納稅人在辦理部分涉稅事項時能享受“先辦后審”的便利,省去了以往需先經稅務所、業務科室審批環節,可直接向征收大廳綜合窗口申請辦理,進一步減輕了納稅人“多頭找、反復找、排長隊”的負擔,提高了辦稅效率。經過近一個月的試行,納稅人高度贊賞該模式,社會反響強烈。
“先辦后審”征管新模式是市地稅局為貫徹國家稅務總局“稅收科學化、專業化、精細化”的工作部署,克服“先審后辦”模式中存在的征管職責錯位、辦稅效率不高、廉政風險較大等缺陷,落實市委市政府關于治庸問責“減程序、減時限、減費用”的新要求,打造“零障礙、低成本、高效率”投資發展軟環境所進行的一項征管模式重大改革。“先辦后審”是通過剝離機關科室、稅務所的工作事項,將其前置到辦稅服務大廳,實行“窗口受理、內部流轉、一崗出件”,將目前106項涉稅事項按照稅務登記類、發票管理類、納稅申報類、稅收優惠類和其他類型進行劃分,從“相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人”的角度出發,對其中的90項實行先辦后審。只要納稅人符合辦理條件,這90項涉稅事項均可在辦稅窗口先行辦理,事后再進行申報資料和實際調查結果的對比核查,并最終確定審核審批意見。對因納稅人提供虛假或錯誤資料而未通過審批的,進行事后追究。
開發區地稅局在學習借鑒武昌區地稅局試點經驗的基礎上,結合自身特點,在征收大廳設置了“先辦后審”受理窗口,制定了各部門內部流程圖,調配政治素質高、業務能力強的中層干部和業務骨干到崗專人負責,先期推出10項涉稅審批事項前置,即納稅輔導、稅務證明開具、減免稅、稅務登記遺失、個人房產交易征免稅業務、臨時戶代開發票審核、報驗登記、復業登記、停業登記、注銷稅務登記等。對于資料齊全的,當場予以辦結,再通過內部流轉完成后臺審理;對于資料不合規定的,以開具《稅務事項通知書》的方式,一次性明確告知納稅人需要修改補齊的項目。
在區地稅局干部共同努力下,試運行近一個月以來,共計受理審核代開發票資料274戶,開具發票265張,收回外出經營活動稅收管理情況表24戶,開具對外支付稅務證明23戶,受理對外支付免稅稅務證明12戶,開具稅務事項通知書45戶,收回送達回證45份。審批事項前置工作總體運行平穩,深受納稅人好評。區地稅局下一步將加大審批事項前置工作的宣傳力度,讓轄區內更多的納稅人盡快享受這項便捷服務。