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下載手機APP就在去年底，長沙高新區麓谷園區剛剛躍上“千億園區”新臺階，今年上半年，在電力能源形勢嚴峻、通脹加劇、持續緊縮性貨幣政策的情況下，何以又呈現“高位起步、高速推進、全線飄紅”的強勁態勢？記者在采訪后，揭開了這個謎底：關鍵在于成功破解了錢、地、房這三大難題。
破題一：三招“解渴”中小企業資金荒
數據顯示，目前在長沙高新區已聚集的3000多家企業中，90%以上為中小型企業，隨著這類企業加快轉型、加大研發投入，資金鏈緊張成為企業面前的“攔路虎”。如何打通“瓶頸”？高新區在此時果斷“出手”，不遺余力創新金融服務，“解渴”中小企業資金荒。
一方面，搭建以政府資金為引導、企業投入為主體、社會創業和風險投資為輔助的多元化投融資體系，充分發揮財政資金的引導功能。高新區財政斥資1.5億元，在對中小企業直接財政貼息減壓小企業融資成本的同時，引導社會基金參股在高新區成立了三個層次的創新創業投融資體系：一是統貸統還的產業促進公司和小額貸款公司，專門解決“嬰兒期”的初創型小企業的融資問題；一是麓谷創業投資有限公司，專對成長性好的“少年期”的企業直接投資加速壯大；一是基金引導公司，專用于引導大量的社會基金公司來直接參股“成年期”的企業，推進企業戰略改組。可謂“四兩撥千金”，截至目前，這些平臺已累計為高新區企業投融資近百億元。與此同時，還發揮企業的主體力量，成立企業家天使投資聯盟讓民間資本合理流動，小企業因“雪中送炭”的資金解困盤活，大企業的閑置資金也因參股而“以錢生錢”，實現雙贏。
有了政府這只無形手的引導，雖銀根縮緊，但各大銀行紛紛向麓谷拋出“橄欖枝”：僅建設銀行、浦發銀行，今年上半年就對高新區及區內企業提供總計270億元授信服務。另據統計，目前在高新區注冊或服務的銀行、證券、保險、投資公司以及中介機構等逾200家，注冊投資基金230多億元。
一筆筆巨資如一股股強大的新鮮“血液”，促進了長沙高新區企業和產業的蓬勃生長。數據顯示，今年上半年，麓谷園區實現營業總收入660億元，同比增長33.8%；實現總產值638億元，同比增長29%；規模以上工業企業累計完成工業總產值533億元，同比增長50％；完成全社會固定資產投資76億元，同比增長49％；完成財政收入35.6億元，同比增長76.6%。
破題二：集約用地寸土寸金
園區發展勢必土地擴張。在粗放的發展態勢下，土地的高投入、低產出成為困擾眾多園區、難以破解的“魔咒”。
長沙高新區決策者認為，最大的浪費是土地的浪費，園區發展的最大“瓶頸”也是土地的瓶頸。如何在有限的土地上求得無限的發展？長沙高新區在今年上半年的土地供應中，結合“十二五”發展規劃綱要，抓好了產業布局規劃，發揮了規劃的“龍頭”作用，此外，還由政府投入巨資，完善水電路氣等基礎配套設施，增加產業承載功能。并清理處置了閑置用地，盤活了土地存量資產，嚴格投入產出標準，提高“門檻”，從引資到選資。更按“兩型”產業要求，發揮政府的示范作用，提高用地配套水平，重點抓好了工業地產建設。由政府統一規劃、集中投資，僅今年上半年高新區就建設近40萬平方米的標準廠房，容積率由不足1提高到2.8，如此一來，既節約了用地，又因統一建設，加快了進度、縮短了周期，大大降低了企業成本，實現快速入駐。目前，進駐標準廠房的企業已有近300家，注冊資本近40億元，預計三年內產值可達300億元。
破題三：房子不空百姓踏實
做好拆遷騰地工作，服務項目落地。但被征拆后，如何讓閑置空房實現效益最大化、讓老百姓實現利益最大化？長沙高新區也摸索出了一套成功的“麓谷模式”。
近年來，麓谷每年以3至4平方公里的速度推進，目前建成區已經達到20平方公里，涉及拆遷的農民達2萬多人。做好“房”字文章，高新區同樣有心得。公租房盤活項目的建設是最大的亮點工程，通過政府統一把集體經濟組織閑置的房源利用起來，并按政策給予補貼，提供給麓谷企業的員工住宿。如此一舉三得：老百姓成了“房東”，房租收入基本穩定；企業降低了成本，實現了員工就近上班；政府避免了重復建設，節約了資金。
對于集體經濟組織所建的生產安置用房，高新區進行統籌統租，將之打造成企業的創新創業基地和標準廠房，讓老百姓有了穩定的收入來源。與此同時，又讓集體土地不“曬太陽”，由政府出資統一在被征地農民的集體土地上進行產業發展規劃，僅以高新區正在緊鑼密鼓籌劃運作的“汽車城”項目為例，老百姓不出一分錢，還將享受穩定收益。
房子不空、口袋滿滿、心里踏實，生活質量還更上層樓。正因此，拆遷騰地在長沙高新區難事變易事，近年每年拆遷騰地6000畝，僅今年上半年，就新征拆3000畝，為項目落地和園區大發展鋪平了道路。
新目標：從產業園區到科技新城
回顧高新區上半年的發展，長沙高新區管委會主任羅社輝打了這樣一個比喻：高新區就是一片苗圃，我們就是園丁，職責就是育苗造林。政府職能部門營造了創新創業氛圍，提供了好的土壤，企業才能成長，產業才能壯大，在長沙經濟發展中才能始終發揮引領和支撐的作用。“正如胡錦濤總書記‘七一’講話所言，堅持發展是硬道理的本質要求就是科學發展。長沙高新區目標正處在從‘產業園區’向‘科技新城’升級的轉折期，當經濟發展與和諧民生形成良性循環時，以科學發展觀為指導推動園區發展再上新臺階，我們離中部地區自主創新領航區、‘兩型社會’建設示范區和區域經濟增長極的目標，將越來越近。”長沙高新區黨工委書記譚杭生表示。
